Жалоба в жилищную инспекцию

Жалоба в жилищную инспекцию представляет собой официальное письмо в орган надзора и контроля, в котором выражается недовольство действиями или бездействиями лиц, отвечающих за поддержание благоприятных условий проживания в многоквартирном доме.

• Бланк и образец
• Онлайн просмотр
• Бесплатная загрузка
• Безопасно

Жилищная инспекция обладает полномочиями рассматривать жалобы граждан на товарищества собственников жилья и обслуживающие организации. При несоблюдении требований законодательства или условий договора, любой собственник квартиры в многоквартирном доме может обратиться за защитой своих прав в этот орган. Поводами для обращения могут служить различные обстоятельства, включая ненадлежащее предоставление жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, если возникает конфликтная ситуация и ее не удается урегулировать самостоятельно, можно подать жалобу.

Ниже мы подробно рассмотрим содержание жалобы, порядок ее составления и способы отправки в компетентный орган.

В каких случаях подается жалоба

Основания для направления жалобы в компетентный орган могут быть разными. Основной причиной обычно является некачественное выполнение обязанностей лицами, ответственными за поддержание благоприятных условий в доме. Поскольку каждый случай уникален, ниже приведен примерный список причин для подачи жалобы:

• несоблюдение требований пожарной безопасности в многоквартирном доме, что может привести к чрезвычайным ситуациям;
• доведение состояния приборов учета до неудовлетворительного состояния;
• необоснованное завышение тарифов на оплату услуг ТСЖ или УК;
• отсутствие проведения плановых уборок территории и дома;
• нецелевое использование собранных с граждан денежных средств;
• отсутствие отчетов о целевом использовании средств;
• отказ от выполнения текущего, планового или капитального ремонта, предусмотренного договором;
• нарушения сроков подготовки к отопительному сезону.

Указанные выше причины не являются исчерпывающими. Жалобы могут быть поданы и по другим основаниям, если нарушаются жилищные права граждан ответственными лицами.

Куда жаловаться на управляющую компанию

У собственников многоквартирных домов (МКД) часто возникают претензии к своей управляющей компании (УК). Не все УК своевременно выполняют свои обязанности. Как составить жалобу на УК и заставить их действовать в интересах жильцов дома?

В нашем новом видео мы расскажем, как жильцы могут пожаловаться на действия или бездействие УК. Если вы недовольны работой УК и хотите добиться изменений, это видео для вас!

О работе УК существует множество анекдотов и забавных историй. Тем не менее, из года в год растет количество граждан, недовольных деятельностью УК.

Конечно, можно сказать, что сами жильцы виноваты в своих проблемах, ведь они выбирают УК путем голосования. Однако зачастую это выбор без выбора.

Что входит в обязанности УК

Обязанности управляющей компании включают: ремонт подъездов, обновление фасадов и фундаментов дома, содержание двора в чистоте, подготовку дома к зимнему периоду, проверку состояния общедомовых счетчиков. Полный список обязанностей указан в постановлении Правительства от 03.04.2013 г. №290.

Куда обращаться с жалобами на УК

В первую очередь следует направить жалобу на имя руководителя УК.

В жалобе необходимо детально описать проблему и установить срок для её устранения.

Жалоба должна быть составлена в двух экземплярах: один остается в УК, а на втором ставится штамп или печать УК и подпись лица, принявшего жалобу.

В течение 30 дней собственник квартиры должен получить ответ от УК.

Обычно УК отвечает на жалобы, так как игнорирование жалобы может привести к административному штрафу.

Однако ответ может оказаться простой отпиской.

Например, жилец пожаловался на плохую уборку в подъезде. УК в ответе указала, что уборка проводится по графику и должным образом, но на практике ничего не меняется.

Тем не менее, на первом этапе собственники должны обращаться к руководителю УК.

Если дело дойдет до суда, то суды расценивают обращение граждан как досудебную претензию.

Следующим этапом будет обращение в контролирующие органы.

Деятельность УК регулируется ЖК и нормативными актами. Контроль за УК осуществляют:

• Прокуратура;
• Государственная жилищная инспекция (ГЖИ);
• Роспотребнадзор.

Если жильцы недовольны многократным повышением тарифов за ЖКХ, нужно обратиться в ФАС для проверки обоснованности тарифов, установленных УК.

Не страшно, если собственник по незнанию направит жалобу не в тот орган. Каждая контролирующая инстанция рассматривает свой круг вопросов.

Например, по поводу некачественного оказания услуг следует обращаться в ГЖИ. Но если жилец направит жалобу в прокуратуру, она будет перенаправлена в ГЖИ в рамках межведомственного взаимодействия, о чем прокуратура сообщит составителю жалобы.

Что должно быть указано в жалобе

Независимо от того, в какой контролирующий орган подается жалоба, она должна содержать:

• Название контролирующего органа.
• Название обслуживающей УК.

Данные УК лучше взять из квитанции на оплату услуг ЖКХ.

• Сведения о собственнике квартиры, который подает жалобу.

Необходимо указать все возможные контакты заявителя, чтобы контролирующий орган мог связаться с ним при необходимости.

Это самая важная часть жалобы. Все претензии и факты некачественного оказания услуг нужно описывать подробно.

Например, не убран мусор после ремонта фасада дома. В этой ситуации также нужно указать о негативных последствиях бездействия УК. В тексте жалобы следует указать ссылку на закон, который был нарушен, например, ст.161 ЖК, правила и нормы технической эксплуатации жилфонда, утвержденные постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. №170.

К жалобе нужно приложить копию претензии с отметкой о её принятии УК. Также необходимо приложить документы, подтверждающие претензию.

Например, фото неубранного строительного мусора в подъезде или отсутствие батареи. Лучше всего подавать коллективную жалобу от жильцов дома. Если речь идет о некачественном оказании услуг, то нарушаются права всех собственников многоквартирного дома. В таком случае в жалобе следует привести сведения о всех жильцах и собрать их подписи.

Как сократить расходы на юристов

Юридические консультации, налоговые споры, взыскание долгов, досудебное урегулирование споров, абонентское юридическое обслуживание

Как подать жалобу на УК

Жалобу можно подать, обратившись в контролирующий орган лично либо отправив заказное письмо по почте. Самый удобный способ – сделать это электронно. Например, на сайте ФАС есть вкладка «Обратиться в ФАС». При отправке жалобы на электронный адрес delo@fas.gov.ru заявитель получит уведомление и присвоенный регистрационный номер своей жалобы на свою электронную почту. Направить обращение в ФАС можно также через сайт госуслуг, выбрав соответствующую услугу территориального подразделения ФАС. Через сайт госуслуг также можно подать жалобу в ГЖИ и Роспотребнадзор. Жалобу в прокуратуру также можно направить электронно.

Если жалоба не дала результата, заявитель может подать исковое заявление в суд.

Обратиться в суд можно сразу или одновременно, не дожидаясь ответа от контролирующих органов. Особенно если речь идет о нанесении ущерба действиями УК собственникам МКД. Получить квалифицированную юридическую помощь по вопросам некачественного оказания услуг УК, а также подать жалобу на действия или бездействие УК, можно, обратившись к юристам компании «РосКо».

Претензия в УК: за что, когда и как?

Холодные батареи, сугробы во дворе и темнота в подъезде – это ответственность управляющей компании. Несмотря на оплату этих услуг жильцами, недобросовестное исполнение обязанностей со стороны УК стало нормой. К счастью, не для всех – повышение правовой грамотности расширило круг неравнодушных жильцов многоэтажек, готовых заставить коммунальщиков выполнять свои обязанности. С чего же начать?

Конечно, можно сразу подать жалобу или иск в суд. Но мы предлагаем начать с претензии в управляющую компанию. Этот, на первый взгляд, безобидный документ является формой досудебного урегулирования коммунальных проблем. Он как минимум демонстрирует серьезность намерений жильцов и их стремление решить вопрос без привлечения надзорных и судебных органов. Если в УК работают адекватные люди, они отреагируют. Предлагаем проверить это и рассказываем, как написать претензию в управляющую компанию.

Основания для претензий

По сути, основанием для направления претензии может стать любое разногласие. Так как отношения между домовладельцами и УК регулируются заключенным договором, такие разногласия можно признать разногласиями контрагентов. О чем речь?

Это значит, что любая претензия должна быть основана на фактах, событиях и обязательствах, оговоренных договором. Ну, например: вы недовольны мусором, который накопился в подвале. Но если в договоре уборка подвальных помещений в обязанности УК не входит, такая претензия будет необоснованной.

Минимальный перечень работ и услуг, которые в любом случае должна исполнять УК, оговорен Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013. Невыполнение любого из них может стать основанием для подачи претензии.

• организация вывоза мусора;
• уборка подъездов и дворовых территорий, благоустройство дворов и игровых площадок, поддержание порядка, обустройство тротуаров и т.д.;
• установка и поддержание в пригодном состоянии общедомового оборудования;
• заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями;
• подготовка к эксплуатации отопительных и иных инженерных систем;
• расчет оплаты жильцов и т.д.

Рассмотрим отдельные причины подробнее.

Некачественное отопление

Одной из частых причин для подачи жалобы являются проблемы с отоплением. Это могут быть холодные батареи, образование воздушных пробок, некачественная опрессовка системы, а иногда и прорывы труб. Важно, чтобы причиной таких ситуаций были нарушения со стороны управляющей компании (УК). Иногда проблемы с отопительной системой вызваны самостоятельной заменой радиаторов или несанкционированными врезками в систему самим жалобщиком. В таком случае жалоба может привести к обратному эффекту — вас проверят, обнаружат нарушения, и вам придется отвечать за неисправности самостоятельно.

Если вы уверены, что ни вы, ни ваши соседи не нарушали правил эксплуатации системы, пишите жалобу. Нарушением считается постоянная температура ниже 18˚С в жилых помещениях и 20˚С в угловых комнатах (раздел VI Требований, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011).

Затопление квартиры, дома или подвала

Затопление квартиры может быть основанием для жалобы в УК, если она виновата в происшествии. Это возможно, если прорвало стояк, за который отвечает УК, и она не обеспечила его надлежащее содержание. Если прорыв произошел в месте несанкционированной врезки соседями с верхнего этажа, то виноваты будут они, а не УК. Ранее мы уже рассказывали, когда в затоплении виновата УК и что нужно делать для возмещения ущерба.

Возмещение ущерба

УК может быть виновата в любом ущербе, причиненном вашему имуществу в квартире. Это могут быть случаи:

• затопления квартиры из-за проржавевшего стояка;
• задымления и порчи мебели из-за засоренной вентиляционной шахты;
• травмы, полученные под домом из-за упавшей сосульки, снега или на не очищенной ото льда дорожке;
• падения старого дерева, разбившего окно и т.д.

Любой такой ущерб нужно доказать, поэтому заранее подготовьте видео- и фотоматериалы, результаты экспертиз, медицинские справки и чеки. Если УК не захочет доводить дело до суда, и её вина очевидна, она возместит ущерб, так как понимает, что после суда это будет значительно дороже.

Перерасчет

Если коммунальные службы начислили вам завышенную плату за услуги, можно подать жалобу в УК о перерасчете. Однако это настолько очевидное нарушение, что УК, скорее всего, согласится его исправить и без жалобы — например, на основе телефонного звонка или личного обращения. Если перерасчет не сделан по первому требованию, тогда подавайте письменную жалобу.

Другие причины

Жалобу можно подать в ЖЭК по любому поводу, когда он не выполняет свои обязательства и не предоставляет коммунальные услуги должного качества. Например, если:

• не осуществляется уборка придомовой территории и контейнерных площадок;
• не производится уборка тамбуров, холлов, подъездов, коридоров, лестничных площадок;
• не проводится прочистка ливневой канализации, уборка газонов, мытье окон;
• не выполняется техническое обслуживание и ремонт лифтов, другого оборудования многоэтажки;
• не проводится текущий ремонт здания, лестничных площадок, кровли и т.д.

Как написать жалобу в управляющую компанию?

Жалоба — это аналог претензии. Её можно составить в свободной форме, так как специальной формы и обязательных требований к ней законодательством не установлено. Эффективнее работает коллективная жалоба — подпишите её вместе с несколькими соседями. Вас могут убеждать, что жалоба — это сложный документ, но это не так. Не нужно обращаться к адвокатам и юристам, пишите её самостоятельно и не забудьте указать:

• фамилии, адреса заявителей;
• суть жалобы – что именно вызывает недовольство у жильцов;
• требования – отремонтировать, провести проверку, убрать, осветить и т.д., все, чего вы хотите добиться;
• намерение обратиться с жалобой в надзорные органы, если жалоба будет проигнорирована в течение определенного времени;
• объективно разумный срок для ответа, например, 10 дней;
• дату, подписи.

Шаблон жалобы в управляющую компанию

blank-pretenziya-v-upravlyayushchuyu-kompaniyu.doc ≈ 47 КБ

Мы не советуем составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Составив документ, отправьте его в УК. Это можно сделать любым удобным способом:

1. Передать лично в офис организации. Обязательно распечатайте второй экземпляр и попросите у ответственного сотрудника поставить отметку о получении.
2. Отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Отправить по электронной почте или через форму обратной связи на сайте УК.

Нужно ли указывать законы?

Ссылки на нормативные акты в жалобе – признак правовой осведомленности. Их указание рекомендуется, но не обязательно. В конце концов, законы должна знать сама УК, а не жильцы дома. И если вы не правы, то УК должна сообщить вам, на основании какого закона она действует или почему не обязана возмещать ущерб.

Что делать, если жалоба была проигнорирована?

Стандартный срок рассмотрения жалобы управляющей компанией – от 10 до 30 дней. Он не регламентирован законом, поэтому УК может рассматривать обращение до 1 месяца. Не стоит переживать раньше времени, звонить и требовать ответа. Коммунальщики проведут проверку, выяснят, обоснованы ли ваши требования, и если да, то они их выполнят. Они понимают, что игнорирование жалоб может выйти дороже.

Прошел месяц, а ответ от управляющей компании на жалобу так и не пришел, и требования не выполнены? Тогда пора прибегать к более решительным мерам. Сначала подготовьте жалобу:

• в местную жилищную инспекцию, как орган жилищного надзора;
• в Роспотребнадзор, поскольку в отношениях с УК жильцы признаются потребителями услуг;
• в местную прокуратуру, как орган общего надзора за соблюдением законодательства.

Также можно подать иск в суд. Он поможет не только заставить УК выполнять свои обязанности по договору, но и взыскать причиненный ущерб, неустойку, потребительский штраф и судебные расходы. Удачи!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Чем определяется объем обязанностей коммунальщиков?

Коммунальные услуги, предоставляемые управляющей компанией (УК), регулируются правительственными постановлениями:

1. О минимальном перечне услуг и работ – от 3 апреля 2013 года №290;
2. Правила содержания общедомового имущества – от 13 августа 2006 года №491.

Также необходимо учитывать условия договора, который жильцы и собственники многоквартирного дома (МКД) заключили с УК. Привлекать к ответственности можно в пределах полномочий, указанных в этом соглашении.

Существует минимальный перечень услуг, которые коммунальщики обязаны предоставлять. В него входит обслуживание и содержание:

1. Несущих конструкций МКД, его крыши и подвальных помещений;
2. Общедомового имущества, придомовой территории.
3. Предоставлять документы жильцам, в которых отражаются использованные коммунальные услуги;
4. Взимать оплату в соответствии с платежками;
5. Направлять полученные средства на оплату услуг поставщиков.

Жильцы или управляющие компании могут добавить в договор дополнительные услуги, такие как установка и обслуживание видеонаблюдения, оборудование закрытых придомовых территорий и охрана.

Однако обязанности, установленные нормативными актами и соглашениями, часто нарушаются УК. В таких случаях жильцам, собственникам и другим заинтересованным лицам необходимо обращаться с жалобой в контролирующие органы. Один из таких органов — Госжилинспекция.

Когда стоит обращаться в ГЖИ?

Обращение в ГЖИ рекомендуется в случае технических неисправностей или несоответствий, таких как:

1. Незаконная перепланировка квартир.
2. Несанкционированная застройка на общедомовой территории.
3. Отключение горячей воды.
4. Протечка крыши или труб вне квартир.
5. Отсутствие ремонта в течение 5 лет.
6. Неисправность систем водоснабжения, отопления, газоснабжения, электроснабжения в подъездах.
7. Неправильный расчет оплаты за услуги.
8. Нарушение графика вывоза мусора.

Список не исчерпывающий, однако вопросы возврата средств в ГЖИ не рассматриваются. Инспекция может вернуть запрос или направить его в Роспотребнадзор.

Не рекомендуется сразу обращаться в ГЖИ при отсутствии горячей воды или сомнениях в размере платежей. Сначала стоит направить заявление или жалобу в УК. Ответ или его отсутствие могут послужить основанием для жалобы в ГЖИ на управляющую компанию.

Подготовка к обращению в ГЖИ

Написание жалобы на УК в ГЖИ требует некоторых усилий. Важно собрать доказательства, такие как:

• Счета за коммунальные услуги.
• Договор с УК.
• Корреспонденцию с коммунальными службами.
• Фото-, аудио-, видеозаписи нарушений.
• Акты о заливах, экспертные заключения.
• Коллективные заявления жильцов.
• Протоколы и планы.

Важно помнить, что незаконно полученные материалы не будут приняты в качестве доказательств.

Только после сбора всех документов целесообразно обратиться с жалобой в ГЖИ. Без этого этапа рассмотрение обращения может быть формальным, так как инспекция редко рассматривает заявления одиночных жильцов.