Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 № 2010
Комментарий
Напомним, что на единое (универсальное) пособие имеют право (ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременные женщины с сроком беременности от 6 недель и более, при условии постановки на учет в медицинской организации на ранних сроках (до 12 недель),
- родители, усыновители, опекуны детей до 17 лет. При наличии в семье нескольких детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
Этим лицам пособие предоставляется при соблюдении следующих условий:
- гражданство Российской Федерации;
- постоянное проживание на территории России;
- среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ по месту жительства или фактического проживания заявителя на момент обращения за пособием.
Порядок назначения и выплаты единого пособия (далее – Порядок) утвержден постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Мы упоминали об этом здесь.
Изменения в данный Порядок внесены постановлением Правительства РФ от 28.11.2023 № 2010 (далее – постановление № 2010).
Рассмотрим наиболее значимые из этих изменений.
Уточнены основания для отказа в назначении единого пособия
Обстоятельства, при которых СФР может отказать в назначении единого пособия, указаны в п. 31 Порядка.
- наличие у родителя или членов его семьи дохода в виде процентов по вкладам в банках, который превышает прожиточный минимум на душу населения (пп. «к» п. 31 Порядка).
Согласно поправкам, в данном случае не учитываются доходы от процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей до 18 лет, находящимся под опекой. На такие счета поступают средства, предназначенные ребенку, находящемуся под опекой, такие как алименты, пенсии, пособия, наследуемые средства и т. д. Эти средства могут использоваться только в интересах подопечного с предварительного разрешения органов опеки (п. 1 ст. 37 ГК РФ, п. 2.8 Инструкции ЦБ РФ от 30.06.2021 № 204-И).
- отсутствие дохода за расчетный период у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (кроме детей до 18 лет), если это не обусловлено объективными причинами.
К объективным причинам относятся, например, уход за ребенком до трех лет, наличие статуса безработного, уход за инвалидом I группы или пожилым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению медучреждения, или достигшим 80 лет. Эти поправки вступили в силу с 01.12.2023.
Еще одним основанием для отказа в выплате с 01.12.2023 является, если доход заявителя или трудоспособного члена его семьи (за исключением детей до 18 лет) от деятельности в качестве самозанятого ниже двукратного МРОТ (пп. «н» п. 31 Порядка). СФР вправе отказать в выплате, если:
- доход от деятельности самозанятого за каждый месяц расчетного периода меньше двукратного МРОТ,
- поступления от НПД, которые не превышают двукратную величину МРОТ, разделенную на 12 и умноженную на количество месяцев, в которых был получен доход за расчетный период (если доход от самозанятости был получен в течение периода менее 12 месяцев).
Отметим, это положение касается заявителей, у которых нет других доходов.
С 01.06.2024 одной из причин отказа в назначении пособия станет нахождение под домашним арестом в течение расчетного периода (абз. 5 пп. «д» п. 2 Изменений, п. 2 постановления № 2010). Напомним, что расчетный период для назначения единого пособия составляет 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за пособием (п. 48 Порядка).
Расширен список выплат, не учитываемых при определении среднедушевого дохода
Единое пособие назначается родителю, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя (п. 3 Порядка).
Доходы заявителя и членов семьи, учитываемые СФР при определении права на пособие, указаны в п. 47 Порядка. Выплаты, исключаемые из расчета, перечислены в п. 53 Порядка.
Теперь список таких исключаемых сумм дополнен следующими выплатами:
- единовременные денежные поощрения при присвоении звания «Мать-героиня», награждении орденом «Родительская слава» или медалью ордена «Родительская слава» (пп. «ш» п. 53 Порядка);
- проценты по номинальным счетам в банках, открытым на детей до 18 лет, находящихся под опекой или попечительством (пп. «щ» п. 53 Порядка);
Эти дополнения действуют с 01.12.2023.
- оплата труда и компенсации за время исполнения государственных или общественных обязанностей, полученные детьми, которым в расчетном периоде еще не исполнилось 18 лет, и которые обучались в общеобразовательной организации по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) не менее 6 месяцев.
Эта норма вступит в силу с 01.06.2024 (пп. «к» п. 2 Изменений, п. 2 постановления № 2330).
Изменен порядок учета алиментов при расчете среднедушевого дохода семьи
С 01.06.2024 начнут действовать положения Порядка, касающиеся учета алиментов при определении среднедушевого дохода (абз. 4-10 пп. «з» п. 2 Изменений, п. 2 постановления № 2330). Эти положения закреплены в новом п. 49 (1) Порядка и отражены в обновленной форме заявления на назначение единого пособия.
Согласно этому пункту родитель, получающий алименты, должен указать, на основании какого документа (события) ему назначены алименты, а также сумму алиментов. Это может быть:
- нотариально удостоверенное соглашение;
- судебное решение или судебный приказ;
- исполнительное производство в ФССП России;
- выплата алиментов без судебного решения, нотариально удостоверенного соглашения или исполнительного производства. Предполагается, что это случай, когда алименты уплачиваются по соглашению сторон (без нотариального заверения).
Также необходимо указать реквизиты исполнительного производства или судебного решения (судебного приказа).
Алименты, полученные в результате развода, и алименты, получаемые без развода (например, если брак не был зарегистрирован, но отец указан в свидетельстве о рождении ребенка), указываются в разных графах заявления.
Согласно новому п. 49 (1) Порядка:
- алименты, полученные на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, указанном родителем в заявлении на назначение единого пособия;
- алименты, получаемые родителем на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, учитываются в размере, указанном в таком соглашении. Однако если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка меньше ¼, на двух детей меньше ⅓, на трех и более детей – меньше ½ МРОТ, то СФР будет учитывать алименты в размере ½, ⅓ и ½ МРОТ соответственно. При этом фонд умножит размер алиментов на количество месяцев, прошедших с момента расторжения брака и приходящихся на расчетный период.
Не упускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:
- десятки экспертов ежедневно отслеживают изменения в законодательстве и судебной практике;
- рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
- ваш e-mail не будет передан третьим лицам;
Размер «путинского» пособия на ребёнка до трёх лет
Ещё одно пособие для семей с детьми, известное как «путинское». Теперь эта выплата финансируется из материнского капитала, и предоставляется на любого из детей до трёх лет.
Условия получения «путинского» пособия менее строгие, чем для единого. Во-первых, при расчёте нуждаемости семьи используется двукратный прожиточный минимум. Во-вторых, других условий нет. Никаких требований по нулевому доходу и имущественному цензу.
Кроме того, размер «путинского» пособия составляет 100% от прожиточного минимума на ребёнка в регионе. Например, в Краснодарском крае размер этой выплаты из маткапитала в 2024 году составит 14 205 рублей.
Пособие выплачивается ежемесячно.
Размер материнского капитала в 2024 году
С 1 февраля 2024 года размер материнского капитала также увеличится. Хотя официального постановления правительства об индексации ещё нет, Минтруд уже сообщил предполагаемые размеры маткапитала (по словам министра труда и социальной защиты Антона Котякова):
- на первого ребёнка — почти 631 000 рублей;
- на второго ребёнка (если на первого не получен) — около 834 000 рублей.
Таким образом, размер материнского капитала на второго ребёнка, если он уже был получен на первого, составит около 203 000 рублей.
Маткапитал увеличится не только для тех, кто родит ребёнка после 1 февраля 2024 года. Индексация также коснётся остатков материнского капитала, которыми семьи ещё не успели воспользоваться.
Тем, кто дочитал до конца, мы хотим предложить несколько хитростей для получения большего количества пособий от государства:
- Сначала подавайте заявление на единое пособие, а потом на «путинское». Это увеличит шансы получать оба пособия одновременно.
- Не пытайтесь применить такую схему с выплатой по уходу за ребёнком до 1,5 лет и единым пособием. Социальный фонд закрыл эту лазейку. Теперь, если вы сначала подаёте заявление на единое пособие, а потом на выплату по уходу за ребёнком, первое пособие прекращается.
Выплаты и льготы, о которых вы могли не знать
Социальными выплатами занимается Социальный фонд России (СФР). Эти выплаты заявительного характера, то есть для получения материальной помощи от государства гражданин должен сам обратиться за положенными ему пособиями. Между тем, есть такие выплаты, о которых мало кто знает. Рассмотрим, какие категории граждан могут рассчитывать на дополнительную поддержку от государства.
Льготы для многодетных семей
Государство стремится повысить рождаемость в стране. Для многодетных семей предусмотрены различные программы поддержки: льготы, субсидии, подарки к праздникам. Разберёмся, о каких конкретных видах помощи идёт речь.
Бесплатный земельный участок
В России действует федеральная программа, по которой многодетным семьям предоставляются бесплатные земельные участки. Правила различаются в зависимости от региона: где-то землю выдают сразу, а где-то приходится ждать несколько лет. Обратитесь в местную администрацию, чтобы узнать, какие документы нужно приложить к заявлению для включения в очередь на бесплатный участок.
Имеют ли многодетные семьи право на федеральный материнский капитал? Да, но только если мера государственной поддержки не была оформлена после рождения первого и второго ребенка. Если вы уже получали федеральный маткапитал ранее, то за рождение третьего ребенка господдержка не предусмотрена. Однако в некоторых регионах за рождение третьего ребенка выплачивается региональный материнский капитал. Обратитесь в территориальное отделение СФР, чтобы узнать условия в вашем регионе.
Дополнительная помощь многодетным семьям зависит от региона. В некоторых республиках и областях можно рассчитывать на бесплатное питание в школе, подарки к Новому году и 1 сентября, бесплатный проезд в общественном транспорте и субсидии на оплату коммунальных услуг. Если вы оформляете пособия на детей, обратите внимание, что социальные выплаты в России можно получать только на карты «Мир». Закажите карту «Мир» от ВТБ
и получите дополнительные преимущества от её использования: бесплатное обслуживание, кэшбэк за все покупки, бесплатную страховку на детей и выгодные условия по вкладам.
Повышенный стандартный налоговый вычет
Официально трудоустроенные граждане ежемесячно платят НДФЛ. Для работников с несовершеннолетними детьми налогооблагаемую базу снижают. Если в семье один или два ребенка, то вычет на каждого составляет 1,4 тыс. рублей в месяц. За третьего и последующих детей сумма вычета увеличивается до 3 тыс. рублей.
Например, если зарплата матери составляет 50 тыс. рублей, и у нее один ребенок, НДФЛ будет удерживаться с 48,6 тыс. рублей. У женщины двое детей? Тогда налогооблагаемая часть зарплаты составит 47,2 тыс. рублей. Если у матери трое детей, НДФЛ будет взиматься с 44,2 тыс. рублей, что позволит сэкономить 754 рубля в месяц.
Оформить налоговую льготу можно через работодателя или через ФНС.
Налоговые льготы на имущество и землю
Семьям с тремя и более детьми предоставляются дополнительные льготы при уплате налога на имущество. Если семья живет в квартире, то из налогооблагаемой площади жилья вычитается по 5 кв. м на каждого ребенка. Для частного дома налогооблагаемую базу уменьшают на 7 кв. м за каждого ребенка.
Льгота действует и при уплате налога на землю. Многодетные семьи имеют право на вычет 6 соток на каждого ребенка. Например, если семья с тремя детьми владеет участком площадью 20 соток, то налог будет уплачиваться не за всю площадь, а только за 2 сотки (20 − 6 * 3). Это федеральная льгота, распространяющаяся на все российские семьи с тремя и более детьми и действует до совершеннолетия детей. В ряде регионов на льготу могут рассчитывать и те семьи, где старшему ребенку еще не исполнилось 23 года и он учится в вузе на бюджетной основе. Уточните в органах соцзащиты правила вашего региона.
В некоторых регионах существует дополнительная программа поддержки при уплате налогов для многодетных семей: родителей полностью освобождают от уплаты транспортного налога. Льгота распространяется только на один автомобиль.
Чтобы получить льготу по имущественному и земельному налогу, подайте заявление в налоговую. Если у вашей семьи несколько квартир и участков, выберите по одному объекту в каждой категории, по которому будете платить взносы в уменьшенном размере.
Частичное погашение ипотечного кредита
В случае рождения третьего ребенка с 1 декабря 2019 года по 31 декабря 2023 года государство оказывает поддержку в виде частичного или полного погашения ипотеки. Важным условием является заключение кредитного договора до 1 июля 2024 года. Максимальная сумма материальной помощи составляет 450 тысяч рублей. Если задолженность перед банком меньше этой суммы, государство погасит долг полностью, а неиспользованный остаток лимита сгорит. Повторное использование его невозможно. Для получения материальной помощи от государства нужно обратиться в банк или подать заявление через «Госуслуги».
Льготы для семей с детьми-инвалидами
Дети-инвалиды получают ежемесячную денежную выплату. С 1 февраля 2024 года пособие составляет 3802,78 рублей.
Кроме того, родители детей-инвалидов могут рассчитывать на все пособия, которые выплачиваются семьям с детьми на общих основаниях. Помимо стандартных выплат, существуют дополнительные льготы для семей с детьми-инвалидами:
Повышенный стандартный налоговый вычет. Официально трудоустроенные родители могут уменьшить налогооблагаемую базу на 12 тысяч рублей, а опекуны и попечители — на 6 тысяч рублей.
Дополнительные выходные. Одному из родителей предоставляется 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня каждый месяц.
Родители детей-инвалидов имеют право брать отпуск в любое удобное для них время. При необходимости работодатель обязан предоставить одному из родителей неполный рабочий день. В зависимости от региона могут предоставляться дополнительные выплаты: субсидии на оплату ЖКХ, надбавка к социальной пенсии, бесплатное посещение детского сада, компенсация стоимости путевок в санаторий.