Ликбез: отличия между обычным договором и контрактом по 44-ФЗ

Государственный контракт представляет собой особый вид гражданско-правовых соглашений, который регулируется не только положениями ГК РФ, но и специальными нормами, предусмотренными 44-ФЗ. Существуют множество признаков, отличающих контракт от договора, включая порядок нормативного регулирования, заключения, изменения, состав участников и другие особенности.

Элементы содержания государственного контракта

На любое соглашение, будь то государственное или муниципальное, договор или контракт для бюджетных учреждений по 44-ФЗ, распространяются общие требования к договору, установленные ГК РФ. Однако тексты, составленные в соответствии с 44-ФЗ, включают несколько важных особенностей. В законе о госзакупках существует специальная статья 34 о государственных контрактах, регулирующая требования к текстам таких соглашений. В них включены следующие положения:

• положение о неизменности цены;
• ответственность контрагента заказчика за неисполнение условий соглашения;
• описание порядка приемки результатов исполнения;
• правила обеспечения исполнения соглашения поставщиком, подрядчиком или исполнителем;
• требование предоставления информации о привлекаемых субподрядчиках;
• возможность заключения соглашений жизненного цикла;
• особый порядок отказа от исполнения условий.

Государственный контракт не является нормативным актом. Нормативный акт — это документ, изданный уполномоченным органом власти, регулирующий правила поведения для неограниченного круга лиц и рассчитанный на неоднократное применение. Госконтракт регулирует отношения конкретных лиц в конкретных рамках.

С учетом этих особенностей до 2022 года разрабатывались и публиковались в ЕИС готовые формы, обязательные для применения заказчиками. Эти формы применяются в части, не противоречащей действующему законодательству. Это правило действует до утверждения правительством типовых условий контрактов на основании ч. 12 ст. 8 360-ФЗ от 02.07.2021 и п. 4 информационного письма Минфина № 24-01-09/10138 от 14.02.2022.

• какие условия считаются существенными для государственного контракта;
• типовые контракты по 44-ФЗ: где найти и как использовать.

Общие черты между договором и контрактом

Оба этих понятия обозначают письменное соглашение сторон, которым оформляется сделка и условия её исполнения. По форме оба вида соглашений совпадают. В документе указываются:

• наименования и реквизиты сторон;
• предмет соглашения;
• права и обязанности контрагентов;
• ответственность за нарушение обязательств;
• срок соглашения и прочие условия.

Составьте любое соглашение бесплатно с помощью специального конструктора договоров от КонсультантПлюс. Эксперты разработали шаблоны на все случаи жизни. Просто введите свои данные, и договор готов!

Различие между контрактом и договором в трудовом праве

Разберем различия между служебным контрактом и трудовым договором в таблице:

Наниматель и служащий (государственный, муниципальный, военный)

В роли нанимателя выступает орган власти в лице учреждения, предприятия, ведомства и т. д.

Устанавливаются в соответствии с ТК РФ

В трудовых отношениях нередко заключаются соглашения гражданско-правового характера (ГПХ). Их иногда называют контрактами. Но по своей сути они являются договорами, регулируемыми нормами гражданского, а не трудового законодательства.

Трудовой договор vs контракт: что выбрать

Оформление трудовых отношений с сотрудником осуществляется посредством заключения трудового договора (бессрочного или срочного) либо контракта. Рассмотрим отличия контракта от других типов трудового договора и выясним, в каких случаях работодателю предпочтительнее заключить контракт с работником, а в каких — иной трудовой договор.

Соотношение понятий трудового договора и контракта

Определения понятий «трудовой договор» и «контракт» содержатся в Трудовом кодексе (ТК). Анализ этих понятий позволяет сделать вывод, что термин «трудовой договор» является более широким, чем «контракт».

В соответствии с законодательной классификацией, все трудовые договоры можно разделить на два типа:

1) бессрочный — когда в договоре не указан срок его действия;

2) срочный — заключается на срок до 5 лет. Закон предусматривает случаи, когда можно заключать срочный трудовой договор, например:

— на период выполнения определенной работы, завершение которой невозможно заранее определить;

— на период отсутствия основного сотрудника, за которым сохраняется рабочее место (должность/профессия), и другие случаи.

По общему правилу срочный трудовой договор заключается в тех случаях, когда невозможно принять сотрудника на постоянной основе и оформить с ним трудовой договор на неопределенный срок. Это связано с временным характером предстоящей работы и условиями её выполнения.

На заметку. В некоторых случаях срочный трудовой договор можно заключить по соглашению сторон даже для постоянной работы. Например, если сотрудник принимается на работу:

— по совместительству; — к работодателю, который является индивидуальным предпринимателем или микроорганизацией.

Контракт является одной из форм срочного трудового договора. При этом он обладает рядом особенностей, которые отличают его от обычного срочного трудового договора. Эти отличия рассмотрим ниже.

Обратите внимание! Употребление термина «трудовой контракт» некорректно, так как в трудовом законодательстве такого понятия нет. Правильно использовать термины «контракт» или «контракт с работником».

Схематическое положение видов трудовых договоров можно представить следующим образом:

Схема 1. Положение видов трудовых договоров

Основные отличия контракта от других видов трудовых договоров

Контракт является разновидностью трудового договора, поэтому общие требования к порядку его заключения, изменения и прекращения, а также к регулированию отношений между сотрудником и работодателем применимы и к контракту. Однако контракт имеет свои отличия и особенности по сравнению с другими видами трудовых договоров.

Отличия контракта в сравнении с другими трудовыми договорами (срочным и бессрочным) представлены в следующей таблице:

№	Критерий	Тип трудового договора			Нормативные акты	Примечания
		Бессрочный	Срочный	Контракт
1	Срок действия:	Пункт 2 ч. 1, ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 261-3 ТК	Контракт имеет минимальный срок действия. Заключение контракта на срок менее 1 года невозможно.
	Минимальный			Не установлен	Нет	1 год
	Максимальный				5 лет	5 лет
2	Характер работы:	Части 2 — 4 ст. 17 ТК, ч. 2 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда № 4	Контракт может быть заключен как для постоянной, так и для временной работы.
	Постоянный			Да	Нет

Напомним, что график и дни выплаты заработной платы должны быть указаны в трудовом договоре (контракте).

— отсутствие на рабочем месте без уважительной причины;

— неисполнение (несвоевременное исполнение) трудовых обязанностей.

Важно, что в данном случае не имеет значения, был ли работник привлечен к дисциплинарной ответственности.

— умышленное и без уважительной причины неисполнение трудовых обязанностей более 3 часов в течение рабочего дня.

Например, это касается беременных женщин, матерей в декретном отпуске или только что вернувшихся на работу.

Когда нанимателю выгоднее заключить контракт

Мы считаем, что контракт может быть предпочтительным для нанимателя в следующих случаях:

1) Если требуется взять работника на постоянную работу сроком не менее одного года, при этом наниматель заинтересован в том, чтобы работник отработал весь срок и не уволился досрочно.

Напомним, что работник по контракту не имеет права уволиться по своему желанию. Трудовые отношения с работником по контракту завершаются по окончании срока его действия.

Случаи, когда работник может досрочно прекратить контракт: по соглашению сторон или по инициативе работника. В первом случае требуется согласие нанимателя, во втором — наличие уважительных причин для расторжения контракта. При отсутствии этих условий работник обязан отработать весь срок контракта.

2) Если наниматель хочет мотивировать работника работать добросовестно и соблюдать дисциплину. Контракт предусматривает дополнительные меры поощрения и наказания, а также требования законодательства к срокам продления контракта для добросовестных работников.

3) Если наниматель хочет выплачивать зарплату один раз в месяц, что возможно только при заключении контракта. Это может быть необходимо в ситуациях, когда у нанимателя нет возможности делать выплаты чаще.

Обратите внимание! С некоторыми категориями работников обязательно заключаются только контракты, например, с руководителями государственных организаций и госслужащими.

Когда другие виды трудовых договоров предпочтительнее контракта

Наниматель может столкнуться с ситуациями, когда целесообразнее выбрать другой вид трудового договора вместо контракта, например:

1) Срочный трудовой договор, когда работник необходим:

Контракт может быть заключен как минимум на 1 год. Если договор заключен на меньший срок, его истечение не является основанием для увольнения работника. В таком случае трудовые отношения продолжаются до окончания минимального годичного срока.

— на период, ограниченный временем выполнения определенных работ или наступлением какого-либо события.

Не рекомендуется заключать контракт до завершения работ или до наступления события. Точный срок работы в таких случаях неизвестен. Событие может произойти или работы могут завершиться раньше, чем истечет срок контракта. Тогда наниматель окажется в сложной ситуации, так как придется решать, что делать с работником, в котором он больше не нуждается.

2) Договор на неопределенный срок, когда работник требуется на постоянной основе на длительный период, особенно если этот период будет превышать 5 лет.

Заключение договора на неопределенный срок избавляет нанимателя от необходимости следить за сроком действия договора, так как он не имеет срока действия. Нанимателю также не придется продлевать договор (заключать новый) по истечении его срока.

На заметку: Законодательством предусмотрены примерные формы, включающие все необходимые условия и сведения: — трудового договора; — контракта нанимателя с работником. Для некоторых категорий работников предусмотрены специальные примерные формы контрактов, например: с руководителем госорганизации, с временным управляющим и др.

* По ссылке вы перейдете на платный контент сервиса ilex.

Контракт и договор: в чем разница?

Что подразумевается под понятиями «контракт» и «договор»? В чем их сходства и различия? И почему в сфере закупок эти термины не являются синонимами? Об этом — в сегодняшней статье.

Контракт или договор?

В широком смысле слова контракт, договор и соглашение являются взаимозаменяемыми. Таковы обычаи делового оборота и сложившаяся практика. И в отдельных сферах права это действительно так. Например, в трудовом законодательстве понятия «трудовой договор» и «трудовой контракт» абсолютно идентичны.

Однако в сфере закупок существует четкое разделение:

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы предоставляем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС.

• В рамках закона 44-ФЗ заключается контракт;
• В рамках закона 223-ФЗ — договор.

В чем различие

В сфере закупок контракт и договор существенно различаются. Главным образом это связано с тем, что первый регулируется законом 44-ФЗ, а второй — законом 223-ФЗ. Второй закон дает заказчикам гораздо больше свободы. Например, они могут самостоятельно выбирать способ определения поставщика, тогда как закон 44-ФЗ строго регламентирует этот вопрос.

Закон о госзакупках регулирует практически все аспекты — от планирования закупки до приемки результатов контракта. Любое отклонение от его норм карается штрафами. В отличие от него, закон 223-ФЗ оставляет практически все решения за сторонами договора.

Что такое соглашение

В российском праве соглашением является любая договоренность между сторонами. Это понятие гораздо шире, чем договор и, тем более, контракт (как он понимается в сфере закупок). Соглашение может быть устным, под договором же в большинстве случаев подразумевается письменный документ.

Также рассматриваемый термин встречается в таких выражениях, как «дополнительное соглашение к договору» и «соглашение о расторжении договора (контракта)». Эти выражения являются устоявшимися и соответствуют обычаям делового оборота.

В целом, нормы права отождествляют понятия «соглашение», «контракт» и «договор». Однако в сфере закупок последние два термина имеют явные различия. Важно помнить, что независимо от названия соглашения между сторонами, оно должно соответствовать нормам Гражданского кодекса.

О особенностях контракта по 44-ФЗ:

Эффективный контракт и трудовой договор: в чем разница

В этой статье вы узнаете про отличия контракта от договора. Вы сможете скачать актуальные образцы документов и получите советы от экспертов по составлению контракта, трудового договора и гражданско-правового договора.

• Эффективный контракт и трудовой договор: отличия по основным понятиям
• Различия между трудовым договором и контрактом по детализации трудовой функции и условиям оплаты труда
• Отличия трудового договора и эффективного контракта по форме
• Отличие контракта от договора подряда и гражданско-правового договора

Эффективный контракт и трудовой договор: отличия по основным понятиям

Понятие «эффективный контракт» было введено в 2012 году в рамках поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях. Эта программа утверждена распоряжением Правительства от 26.11.2012 № 2190-р. Например, эффективный контракт заключают с педагогами.

Важно! Эффективный контракт является разновидностью трудового договора, заключаемого с сотрудниками государственных или муниципальных учреждений, но он имеет свои особенности.

Рекомендация по теме в Системе Кадры: Как оформить и внедрить эффективный контракт >>>

Разбираясь в отличиях между договором и контрактом, следует отметить, что эффективный контракт обязателен для всех государственных и муниципальных работодателей. Условия такого контракта должны быть более детализированы, чем в обычном трудовом договоре. Хотя унифицированная форма трудового договора не утверждена (исключение — микропредприятия), коммерческие компании могут применять принципы формирования эффективного контракта в своей деятельности (ст. 9, 57 ТК). Например, некоторые коммерческие компании уже используют аналогичный подход и оплачивают труд своих сотрудников с учетом (ключевых показателей эффективности).

Примерная форма трудового договора с работником государственного учреждения (эффективный контракт)

Трудовой контракт отличается от трудового договора тем, что эффективный контракт направлен на улучшение условий оплаты труда и включает выплаты компенсационного и стимулирующего характера с учетом выполнения соответствующих показателей и результатов работы сотрудников государственных и муниципальных учреждений. В трудовом договоре работодатель может указать только оклад сотрудника, если в ЛНА компании не предусмотрены премии, а доплат и надбавок у сотрудника нет.

Трудовой договор: образец от Системы Кадры

В эффективном контракте обязательно должны быть подробно указаны условия, предусмотренные статьей 57 ТК. Это:

• трудовая функция;
• перечень должностных обязанностей;
• условия оплаты труда;
• показатели и критерии эффективности;
• меры социальной поддержки.

В трудовом договоре необходимо указать обязательные сведения и условия, предусмотренные статьей 57 ТК. Степень детализации каждого условия определяет работодатель. Это и есть ключевое отличие между содержанием трудового договора и контракта, если говорить кратко.

Рекомендация по теме в Системе Кадры: Как конкретизировать трудовую функцию сотрудника при внедрении эффективного контракта >>>

Важно! Существует различие между служебным контрактом и трудовым договором. Ключевое отличие состоит в том, что служебный контракт заключается с гражданином, поступающим на гражданскую службу, или с госслужащим для прохождения гражданской службы и замещения должности гражданской службы. Трудовой договор же заключается с работниками.

Полезный совет в системе «Кадры»: Как уточнить условия оплаты труда сотрудника при внедрении эффективного контракта >>>

Какие отличия между трудовым договором и эффективным контрактом по форме

Согласно статье 67 Трудового кодекса, трудовой договор оформляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у работодателя, другой передается сотруднику.

Эффективный контракт также оформляется в письменной форме в двух экземплярах. Примерная форма данного документа изложена в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях. Таким образом, по форме эти документы не отличаются.

Эффективный контракт также оформляется в письменной форме в двух экземплярах. Примерная форма данного документа изложена в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях. Таким образом, по форме эти документы не отличаются.