Необходимость лицензии для косметолога: полное руководство по требованиям и правилам

В ходе надзора за соблюдением законодательства о лицензировании прокуратурой выявляются случаи оказания простых медицинских услуг в косметологических кабинетах. К таким услугам относятся массаж, эпиляция, дарсонваль, пирсинг, татуаж, парафинотерапия, глубокая чистка кожи и другие.

Предоставление этих услуг без соответствующей лицензии является административным правонарушением, согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наказывается штрафом (размеры штрафов указаны в санкции статьи).

Основной аргумент правонарушителей при рассмотрении дел в арбитражном суде заключается в том, что предоставляемые ими услуги не являются медицинскими, а классифицируются как бытовые согласно Общероссийскому классификатору услуг населению. Поэтому, по их мнению, такие услуги не требуют лицензирования.

Однако судебная практика уверенно относит перечисленные выше услуги к медицинским. Судьи руководствуются следующими положениями.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности. В пункте 4 этого Положения указано, что медицинская деятельность включает предоставление до врачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении к этому Положению.

В указанном Приложении среди услуг, относящихся к медицинской деятельности, упомянута также терапевтическая и хирургическая косметология. Следовательно, косметологические услуги должны лицензироваться как медицинские.

Номенклатура работ и услуг в здравоохранении, утвержденная Минздравсоцразвития России 12.07.2004, относит к простым медицинским услугам такие виды услуг, как общий массаж, массажи лица, шеи, рук и ног (коды А 21.01.001-21.01.004, А 21.01.009), прокол ушей (код А 21.01.008), пирсинг (код А 21.01.010), дермапигментацию (перманентный татуаж, код А 17.31.002), относящиеся к категориям «Лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия)» и «Методы электромагнитного лечебного воздействия на органы и ткани».

Таким образом, некоторые услуги, предоставляемые косметологическими салонами, классифицируются как медицинские и подлежат обязательному лицензированию. Без надлежащей лицензии юридические лица или индивидуальные предприниматели не имеют права предоставлять такие услуги.

Требуется ли лицензия для косметолога и как её получить?

Косметологический бизнес представляет собой очень доходное предприятие. Женщины не жалеют ни времени, ни денег, чтобы выглядеть еще лучше, моложе и привлекательнее. Поэтому даже в небольших городках на каждом шагу можно встретить салоны красоты, клиники эстетической медицины и beauty-кабинеты. Однако, так ли легко открыть свой косметологический бизнес? Какие трудности могут возникнуть в процессе? Какие документы необходимы и нужна ли лицензия косметологу? На эти и многие другие вопросы мы ответим прямо сейчас.

Зачем косметологам нужна лицензия?

Открытие салона красоты — задача не из легких. Сначала нужно решить множество вопросов, среди которых самые важные — набор квалифицированных сотрудников и получение лицензии на ведение деятельности. Лицензия обязательна для осуществления медицинской деятельности и требуется не только клиникам, но и другим учреждениям, оказывающим медицинские услуги: массажным кабинетам, салонам красоты, тату-салонам, фитнес-центрам. Разрешение выдается только на те виды услуг, которые будут предоставляться в заведении. Полный список услуг, требующих лицензирования, можно найти в номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава РФ от 13.10.2017 № 804н.

Лицензию на ведение медицинской деятельности выдает Росздравнадзор. Она бессрочна, но при переезде салона или клиники её нужно переоформить. При расширении спектра услуг также требуется переоформление лицензии. Росздравнадзор регулярно проводит проверки лицензированных организаций. Если выявлены нарушения, деятельность косметологии временно приостанавливается, предоставляется время на их устранение. В случае неустранения проблем, лицензия аннулируется, и учреждение лишается права заниматься медицинской деятельностью. Работа косметолога без соответствующей лицензии является правонарушением и влечет штраф, конфискацию оборудования и продукции. Помимо административной ответственности, косметолог может быть привлечен к уголовной ответственности, если его действия привели к ущербу для пациента.

Салону и косметологу необходимо оформлять лицензию, если будут предоставляться услуги, нарушающие целостность кожи, а также при использовании аппаратных методик:

• Пилинг;
• Эпиляция;
• Медицинский массаж;
• Татуировки;
• Пирсинг;
• Инъекционные процедуры;
• Аппаратная косметология.

Лицензия не требуется, если салон или косметолог занимается проведением гигиенических или эстетических процедур, таких как окрашивание, стрижка, визаж, оформление бровей, наращивание ресниц, маникюр, педикюр. Эти услуги могут выполняться специалистами без медицинского образования и не требуют специальных аппаратов.

Специалисты, выполняющие косметологические процедуры, обязаны иметь медицинское образование и проходить курсы повышения квалификации по видам деятельности, которыми занимаются в салоне. Повышать квалификацию необходимо не реже одного раза в пять лет.

Существует еще одна категория косметологов – это эстетисты. Они могут не иметь профессионального образования, но должны пройти необходимые курсы.

Эстетистам запрещено пользоваться трудоемкими, травмоопасными и инвазивными методиками. Они могут выполнять восковую эпиляцию, механический пилинг, гигиенический массаж, окрашивание бровей, наращивание ресниц, нанесение макияжа, перманентный макияж, микроблейдинг, обертывания, маски, маникюр и педикюр.

Какие документы нужны для получения лицензии?

Парикмахер, мастер маникюра и косметолог — три специалиста, которые могут удовлетворить все потребности клиентов в салоне красоты. Однако такая комбинация может создать сложности для владельца салона, так как потребуется получение медицинской лицензии. Разберёмся, какие услуги можно предоставлять без лицензии, в каких случаях она необходима и как её получить.

Организация с ограниченной ответственностью является более сложным предприятием в оформлении, но предоставляет большую универсальность. В этом случае можно получить лицензию на несколько видов медицинских услуг при условии наличия квалифицированного персонала, необходимого оборудования и подходящего помещения. Нанимать персонал необходимо еще до подачи документов на лицензию. Если вы регистрируете ООО, главным врачом салона может быть не вы, а другой специалист. Главный врач должен иметь опыт руководящей работы в медицинском учреждении не менее пяти лет.

Среди документов, которые нужно подать вместе с заявлением в Росздравнадзор, должны быть следующие:

Получение лицензии косметологу не такое сложное, как может показаться на первый взгляд. Главное – изучить все нюансы, тщательно подготовить документы и следовать всем требованиям Росздравнадзора, своевременно устраняя возможные нарушения. Решите для себя, хотите ли вы заниматься оказанием косметологических услуг самостоятельно или вам необходим полноценный салон, предоставляющий полный спектр услуг.

Медицинская лицензия: основные требования.

Всё, что связано с медициной, в нашей стране строго регламентировано и контролируется – Министерством здравоохранения и Росздравнадзором.

Главный документ, который вам нужно изучить – приказ Министерства здравоохранения № 381н.

Первое и самое сложное, что от вас потребуется, это найти и обустроить соответствующее требованиям помещение.

Нужно минимум два кабинета, каждый площадью не менее 12 метров. В одном и том же кабинете принимать клиентов и, например, делать уколы, по нормативам нельзя. Если вы планируете заниматься еще и аппаратной косметологией и мануальными уходами, потребуется третий кабинет.

1. Для первичного приема и консультаций – кабинет врачебного приема.
2. Для выполнения инвазивных процедур – процедурный кабинет.
3. Для неинвазивных процедур – манипуляционный кабинет.

Каждый кабинет должен соответствовать длинному перечню требований: к оснащению (медицинская мебель, специализированное оборудование, оснащение рабочего места), уровню шума, вентиляции и освещенности.

Большая удача, если вы найдете помещение, уже оборудованное под медицинскую деятельность и с ранее полученной медицинской лицензией в Департаменте здравоохранения вашего региона.

ИП или ООО?

Далее вам нужно определиться со своим юридическим статусом.

Если планируете работать в одиночку, можно оформить ИП. В этом случае вы сможете получить лицензию только по своему профилю в косметологии. Нанимать работников с дополнительными квалификациями нельзя.

Более универсальным (но и технически сложным) решением будет оформление ООО.

Это уже предприятие, на которое можно получить лицензию на различные виды медицинских услуг при условии обеспечения их помещением, оборудованием и квалифицированным персоналом.

Учтите, что необходимый по условиям лицензии персонал вам придется нанять еще до подачи документов.

Кроме врачей и медсестер понадобится руководящий административный работник: главный врач или заместитель генерального директора по мед. работе. Главный врач должен иметь стаж руководящей работы в медучреждении не менее пяти лет, а заместитель генерального директора по мед. работе – стаж работы врачом не менее пяти лет (по любому из видов деятельности, заявленному в лицензии) и дополнительную квалификацию в сфере организации здравоохранения.

Занять эту должность сможете и вы сами, если соответствуете указанным требованиям.

Главврач будет заниматься всей административной и бумажной работой – а её в кабинете с медицинской лицензией очень много!

«Без бумажки – ты букашка»

Готовьтесь к значительному увеличению документооборота: потребуется вести учёт медицинских услуг, медицинских изделий, журнал утилизации отходов, подписывать договоры с пациентами и вести амбулаторные карты.

Необходимо будет заключить договоры на обслуживание медицинской техники (с лицензированной организацией), на утилизацию отходов (отдельный для каждой группы отходов), а также договор с прачечной (как раньше, стирать свои халаты дома уже не получится) и так далее.

Все оборудование – от косметологических приборов до весов и письменных столов – должно иметь регистрационные удостоверения Минздрава, подтверждающие возможность его использования в клиниках. Получение таких удостоверений – затратное мероприятие, поэтому цены на оборудование и мебель, зарегистрированные в Минздраве, значительно выше, чем на аналоги без удостоверений.

Когда все эти документы будут у вас на руках, можно обращаться в Роспотребнадзор за заключением о готовности вашего кабинета к медицинской деятельности. После получения заключения можно подавать документы на лицензирование в департамент здравоохранения.

Затем к вам приедет лицензионная комиссия, проверит каждое оборудование, каждую лампу и квалификацию каждого заявленного вами специалиста.

Выездная комиссия составит акт и передаст его в уполномоченный орган по лицензированию медицинской деятельности.

Если решение будет положительным, в течение двух недель вам выдадут бланк лицензии.

Можно ли расслабиться?

Можно выдохнуть, но не надолго, так как вы будете под постоянным наблюдением контролирующих органов. Приостановка или отзыв лицензии – не редкость, достаточно нарушить одно из многочисленных требований.

Высока ли стоимость получения медицинской лицензии?

Кроме государственных пошлин, вас ожидают дополнительные расходы, связанные с «фактором времени».

В лучшем случае, получение лицензии займет 3-4 месяца, но часто процесс затягивается до 6-8 месяцев. Всё это время вы должны оплачивать аренду помещения и зарплату сотрудникам, набранным для выполнения условий будущей лицензии.

Мы не учитываем услуги компаний, которые могут взять на себя все организационные и юридические хлопоты (стоимость от 150 000 рублей).

Таким образом, получение медицинской лицензии – это долгосрочная и не всегда оправданная инвестиция.

Когда не стоит начинать?

Если вы планируете открыть маленький кабинет (на 2 необходимые помещения) и работать там в одиночку, лицензия может быть убыточной. Квалифицированному врачу в таком случае выгоднее работать по найму.

Открывая небольшой частный медицинский кабинет, вы столкнетесь с трудностями: государство настроено на поддержку крупных игроков. Контролировать одну крупную клинику проще, чем сотню маленьких.

Когда стоит ввязаться в этот процесс?

Другое дело, если у вас большие планы на открытие полноценной клиники.

Здесь государство даже поможет: медучреждения освобождены от уплаты основного налога – НДС. Многие сети салонов красоты регистрируют свою деятельность как медицинскую для оптимизации налогообложения.

Но это касается только крупных проектов – тогда затраты времени, денег и сил на получение медицинской лицензии оправданы.

В любом случае, врачу-косметологу сначала стоит не менее 5 лет отработать по найму и получить квалификацию в сфере организации здравоохранения.

Так вы не только хорошо изучите индустрию красоты, но и получите возможность занять руководящую административную должность в своей клинике.

Поэтому, прежде чем начать процесс получения лицензии, взвесьте все плюсы и минусы еще раз.

Ведь не зря некоторые предприятия индустрии красоты сдают свои тяжело заработанные медицинские лицензии и вздыхают с облегчением.

Нужна ли салону красоты лицензия для оказания косметологических услуг?

Читательница Ольга интересуется: «У меня салон красоты, где мы предлагаем стрижки, окрашивания, маникюр и педикюр. Планирую расширить спектр услуг, добавив эпиляцию, коррекцию бровей и услуги косметолога. Нужно ли мне получать медицинскую лицензию?»

Требования для получения медицинской лицензии

Для оформления лицензии необходимо выполнить три условия: наличие подходящего помещения, сертифицированного оборудования и квалифицированного персонала.

Специальное помещение. Роспотребнадзор должен выдать заключение, что помещение, где оказываются медицинские услуги, соответствует требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Например, для проведения лазерной эпиляции необходимо разделить кабинет на три зоны: рабочую, «грязную» и «чистую». Это помогает соблюдать стерильность. Заявку на проверку помещения можно подать на сайте Роспотребнадзора.

Сертифицированное оборудование. Если для оказания услуги требуется специальное оборудование, оно должно иметь регистрационное удостоверение Минздрава. Это подтверждает, что аппарат прошел клинические испытания и является безопасным. Например, диодный лазер может удалить татуаж, не нанося вреда коже. Копию регистрационного удостоверения можно получить у поставщика.

Квалифицированные сотрудники. Все сотрудники салона, оказывающие медицинские услуги, должны быть медиками. Косметологические процедуры выполняет врач-косметолог. Ему недостаточно пройти короткие курсы, требуется диплом о медицинском образовании.

Если сам ИП планирует оказывать медицинские услуги, у него должно быть медицинское образование. Если у предпринимателя нет медицинского образования, можно открыть ООО и нанять сотрудников с медицинскими дипломами.

Как получить медицинскую лицензию для салона красоты

Чтобы получить лицензию на медицинскую деятельность, нужно оплатить пошлину, собрать документы и подать их в региональное ведомство здравоохранения. Обычно это министерство или комитет по охране здоровья.

Шаг первый: подготовить документы. Список документов для получения медицинской лицензии включает:

1. Заключение Роспотребнадзора о соответствии помещения санитарным нормам.
2. Документы о праве собственности на помещение или копии договоров аренды.
3. Регистрационные удостоверения на медицинское оборудование.
4. Дипломы о медицинском образовании для ИП.
5. Дипломы о медицинском образовании сотрудников, которые будут оказывать медицинские услуги. Подойдут копии документов.

Шаг второй: заполнить заявление и оплатить пошлину. Заявление можно скачать на сайте регионального ведомства или заполнить его на Госуслугах, если такая возможность доступна. Например, в Москве лицензированием занимается Департамент здравоохранения, вся информация есть на его сайте. Госпошлина за выдачу лицензии в любом регионе составляет 7500 ₽.

Шаг третий: подать заявление в региональное ведомство. Подать заявление с документами можно лично в отделении или дистанционно: отправить по почте или через Госуслуги, федеральные или региональные.

В течение 30 дней после получения заявления региональное ведомство должно принять решение о выдаче лицензии. Если ответ отрицательный, возможно, потребуется подать дополнительные документы или исправить ошибки.

Медицинская лицензия выдается бессрочно.

Когда салону красоты нужна медицинская лицензия и как её получить

• Автор: Ольга Фёдорова
• Иллюстратор: Анастасия Мясникова
• Редактор: Ирина Ситникова

1. Кто может открыть косметологический салон и работать в нём
2. Как получить лицензию
3. Что грозит за работу без лицензии
4. Заключение

Косметические — бытовые услуги. Чтобы стать мастером маникюра, красить брови хной или прокалывать уши, сотруднику не нужна лицензия. Все эти услуги относятся к бытовым. Если вы планируете предлагать их в салоне, специальные разрешения не требуются. Ваш салон должен работать по «Правилам бытового обслуживания населения».

Косметологические — медицинские услуги. Для выполнения инъекций ботокса, массажа и эпиляции необходима лицензия. Косметология — это научная и медицинская область, поэтому такие услуги считаются медицинскими. Ваш салон должен соответствовать «Правилам предоставления платных медицинских услуг».

Список медицинских услуг Минздрава обширен и включает не только косметологические услуги, предоставляемые в салонах. Чтобы разобраться, сделайте следующее:

1. Составьте перечень услуг, которые вы уже предоставляете или планируете предлагать в салоне.
2. Откройте перечень медицинских услуг Минздрава и проверьте каждый пункт вашего списка с помощью поиска в браузере. Используйте комбинацию клавиш ctrl+F для открытия окна поиска.

Например, если в вашем салоне предлагается контурная пластика лица, введите запрос «контурная» в поиск браузера и вы увидите, что это медицинская услуга, следовательно, для неё требуется лицензия.

Чтобы избежать ошибок, попробуйте вводить названия услуг по-разному. Например, запрос «дарсонваль» может ничего не дать, так как услуга, предоставляемая в салонах, в перечне Минздрава называется «дарсонвализация».

Спорные ситуации. Индустрия красоты развивается быстрее, чем российское законодательство в этой области. Не всегда можно чётко определить, к каким услугам относится конкретная процедура — к бытовым или медицинским.

Например, шугаринг многие считают бытовой услугой, так как волосы удаляются с помощью сахарной пасты, а не медицинского аппарата. Процедуру легко выполнить в домашних условиях, и она не требует специального оборудования. Однако при этом нарушается целостность кожного покрова, что требует медицинской лицензии. Суд поддерживает мнение, что шугаринг — это медицинская услуга, так как он является видом депиляции, входящей в номенклатуру медицинских услуг Минздрава. Если у вас есть сомнения по поводу какой-то услуги, лучше проконсультироваться с юристом, чтобы избежать штрафов и судебных разбирательств.

В Республике Коми на рекламном баннере салона красоты среди прочих услуг были указаны массаж и шугаринг. Антимонопольная служба сочла, что салон рекламирует медицинские услуги без упоминания о противопоказаниях и необходимости консультации со специалистом, что является нарушением закона. Салон был оштрафован на 100 000 ₽.

В апелляционном суде владельцы салона пытались доказать, что массаж и шугаринг — бытовые услуги и их реклама не нарушает закон. Суд не согласился. Шугаринг и массаж были признаны медицинскими услугами, и штраф остался в силе.

Кто может открыть косметологический салон и работать в нём

ИП может открыть косметологический салон только при наличии медицинского образования. Одного диплома недостаточно, необходим также стаж работы по специальности:

• если медицинское образование высшее, стаж должен быть не менее пяти лет,

На форумах часто можно увидеть информацию, что при отсутствии медицинского образования достаточно закончить медучилище, на что уйдет всего несколько лет. Однако, не забывайте, что потребуется подтверждение стажа работы по медицинской специальности, а для этого необходима запись в трудовой книжке.

Если у вас нет медицинского образования, то лучше открыть ООО. Но для получения лицензии придётся нанять медицинских специалистов на должности руководителя салона и его заместителей. У них должны быть соответствующие дипломы и трудовые книжки с подтверждённым стажем работы.

Все сотрудники вашего салона, которые выполняют инъекции и другие косметологические процедуры, также должны быть медицинскими специалистами. Косметологические услуги может предоставлять только врач-косметолог. Специалисту недостаточно пройти короткие курсы — у него должен быть диплом и сертификат об обучении в области медицины.

Последствия работы без лицензии

В салон может прийти проверка, например, по жалобе клиента, которому не выдали чек. Если инспектор обнаружит, что вы оказываете медицинские услуги, у вас могут потребовать лицензию. В случае её отсутствия вам грозит штраф ( ч.2 ст.14.1 КоАП ):

• ИП на сумму 4000 – 5000 ₽
• компанию на сумму 40 000 – 50 000 ₽.

Однако, штрафом дело не ограничится. После его уплаты всё равно придётся получить лицензию или прекратить предоставление косметологических услуг.