Как совершить апелляцию административного постановления через веб-сайт судебного органа и возможно ли включить в апелляцию доказательства незаконности наложенного штрафа? Почему в постановлении упомянуто о возможности обратиться в районный суд для апелляции, если можно сразу обратиться в вышестоящий орган? Каково ориентировочное время принятия решения по апелляции и было ли отправлено уведомление о дате заседания? Существует ли подробное руководство по апелляции административного постановления?
Как обжаловать постановление по делу об административном правонарушении?
Вас подвергли административной ответственности и вы получили постановление? Настало время обдумать, как наиболее эффективно обжаловать это постановление.
Административные правонарушения могут быть реализованы как физическими, так и юридическими лицами, а также должностными лицами и индивидуальными предпринимателями. Все эти категории имеют одинаковое право на обжалование соответствующего решения. Тем не менее, процедура подачи жалобы может различаться в каждом конкретном случае.
В случае возникновения ошибки в процедуре, вероятно будет принято решение об отклонении рассмотрения жалобы. Подробности о том, как избежать этой ситуации, представлены в данной статье.
Куда обжаловать в первую очередь?
Если судом было вынесено решение о привлечении к административной ответственности, вышестоящий суд будет рассматривать жалобу.
Если должностным лицом (например, представителем полиции или государственным инспектором) было вынесено постановление, то жалобу можно рассмотреть либо вышестоящим должностным лицом, либо районным судом в месте рассмотрения дела.
Решение о том, к кому обратиться, остаётся за тем, кто подаёт жалобу. Если вы обратитесь сразу и в суд, и в вышестоящий орган, только суд будет рассматривать вашу жалобу. Однако, если вы обратитесь только в вышестоящий орган, после принятия решения по жалобе у вас будет возможность также обратиться в суд (об этом будет сказано ниже).
Если решение было принято коллегиальным органом (таким как комиссия по делам несовершеннолетних), то жалобу будут рассматривать районный суд, находящийся в том же месте, где находится этот коллегиальный орган.
Если лицо привлекается к административной ответственности не в соответствии со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в соответствии с региональным законом об административных правонарушениях, и решение принимается специально созданным региональным органом, жалоба рассматривается районным судом по месту рассмотрения дела.
Нужно объяснить, какой смысл заключается в выражении «обратиться в районный суд по месту рассмотрения дела». Место рассмотрения дела не определяется местом нахождения административного органа и его должностного лица, которые вынесли решение, подлежащее обжалованию. Место рассмотрения дела определяется исходя из места совершения правонарушения. И это всегда указывается в решении, подлежащем обжалованию.
А если правонарушение касается экономической деятельности?
Если юридическое учреждение или частный предприниматель привлечены к ответственности за нарушение закона, связанное с осуществлением предпринимательской или другой экономической деятельности, они должны подавать жалобу не в местный суд или вышестоящий орган, а в арбитражный суд. Порядок рассмотрения таких жалоб определяется Арбитражным процессуальным кодексом РФ, а не Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Если в результате проверки надзорным органом обнаружилось, что и юридическое лицо, и его должностное лицо (как правило, руководитель) привлечены к административной ответственности, то юридическое лицо подаст жалобу в арбитражный суд, а должностное лицо – в районный суд.
Необходимо учесть, что не все нарушения законодательства, за которые привлекают к ответственности юридические лица или индивидуальных предпринимателей, имеют экономическую природу. Например, нарушения санитарных норм, правил охраны окружающей среды и пожарной безопасности не связаны с экономической деятельностью. Поэтому юридические лица и индивидуальные предприниматели будут подавать жалобы на решения по таким нарушениям в районный суд (или, если возможно, в вышестоящий административный орган).
Также, если решение о привлечении к ответственности было принято районным судом, нет необходимости сомневаться, куда обратиться с жалобой. Это решение, даже если оно может быть связано с экономической деятельностью, будет подвергнуто апелляции только в вышестоящий суд общей юрисдикции.
Также невозможно возникновение неоднозначности в ситуации, если решение об участии в административной ответственности будет вынесено самим арбитражным судом. Возможность оспаривания данного решения предоставляется в вышестоящий арбитражный апелляционный суд.
Что делать, если в удовлетворении жалобы отказано?
Порядок обжалования решений об административных правонарушениях и сроки вступления этих решений в силу могут изменяться в зависимости от того, кто вынес решение и каким образом лицо, привлеченное к ответственности, решило защищаться. В продолжении мы изучим все варианты последовательности подачи жалоб.
Если должностное лицо стало объектом постановления о наложении административной ответственности.
Официальное указание – Представление проблемы вышестоящему официальному лицу – Решение официального лица по представлению – Отправление жалобы в окружной суд – Решение суда по жалобе – Подача жалобы в вышестоящий суд – Решение вышестоящего суда по жалобе (с момента этого решения постановление становится законным) – Подача жалобы в кассационный суд общей юрисдикции (КОЮ) – Постановление КОЮ по жалобе – Подача жалобы в Верховный Суд РФ (ВС РФ) – Постановление ВС РФ
Приказ лица, занимающего должность – Апелляция в местный суд – Решение суда по апелляции – Апелляция в вышестоящий суд – Решение вышестоящего суда по апелляции (с этого момента приказ становится законным) – Апелляция в верховный суд общей юрисдикции – Постановление верховного суда общей юрисдикции по апелляции – Апелляция в Верховный суд Российской Федерации – Постановление Верховного суда Российской Федерации
Если привлечение к административной ответственности было утверждено коллегиальным органом (включая орган, созданный в соответствии с местным законодательством):
Итак, инициирование коллегиальным органом – Письменное заявление в местный суд – Вынесение решения местным судом по заявлению – Подача заявления в вышестоящий суд – Принятие решения вышестоящим судом по заявлению (после этого заявление приобретает законную силу) – Подача кассационной жалобы в суд общей юрисдикции – Вынесение решения судом общей юрисдикции по жалобе – Подача жалобы в Верховный Суд Российской Федерации – Вынесение решения Верховным Судом Российской Федерации.
Если суд вынес решение о наложении административного наказания:
Вынесение решения судом – Подача апелляционной жалобы в более высокий суд – Принятие решения судом по жалобе (с которого постановление становится законным) – Подача кассационной жалобы в Верховный суд общей юрисдикции (ВСОЮ) – Вынесение решения ВСОЮ по жалобе – Подача жалобы в Верховный Суд Российской Федерации – Вынесение решения Верховного Суда Российской Федерации.
Если вопрос о предъявлении обвинения в административном правопреступлении связан с осуществлением хозяйственной деятельности и вынесен органом государственного управления:
Постановление административного органа – Жалоба на решение арбитражного суда – Решение арбитражного суда – Подача апелляционной жалобы в арбитражный апелляционный суд – Вынесение постановления арбитражным апелляционным судом (после этого решение вступает в силу) – Предъявление кассационной жалобы в арбитражный кассационный суд – Вынесение постановления арбитражным кассационным судом – Подача жалобы в Верховный Суд Российской Федерации – Принятие определения Верховным Судом Российской Федерации
Если арбитражный суд принял решение о наказании в форме административной ответственности.
Решение, вынесенное арбитражным судом, может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд. После вынесения постановления арбитражным апелляционным судом, решение вступает в силу. Однако, если сторона не согласна с таким решением, она может обратиться с кассационной жалобой в арбитражный кассационный суд. После рассмотрения жалобы арбитражным кассационным судом, будет принято соответствующее постановление. Если сторона не согласна и с этим решением, она может подать жалобу в Высший Суд Российской Федерации. После рассмотрения жалобы ВС РФ вынесет определение по данному вопросу.
Исполнение постановления об административной ответственности начинается после его официального вступления в силу. В случае, если постановление не подлежит обжалованию, оно вступает в силу по истечении периода обжалования, то есть через 10 дней после получения постановления. Если же постановление было обжаловано, но жалоба не принесла результатов, оно вступает в силу с того момента, который был указан ранее, то есть после рассмотрения жалобы на не вступившее в силу постановление.
Очень важно обратиться с апелляцией к решению об административном правонарушении, по крайней мере, чтобы срок его выполнения был отложен. Кроме того, апелляция может раскрыть отсутствие самого происшествия или состава правонарушения. В этом случае дело могут закрыть.
Возможно также, что к тому времени, когда суд обнаручит значимые нарушения процессуального порядка, совершенные при привлечении к ответственности, пройдет истечение срока давности. Таким образом, суду останется только прекратить рассмотрение данного дела, независимо от того, действительно ли было совершено правонарушение или нет.