Любое лицо, участвующее в деятельности, связанной с обучением, развитием или организованным отдыхом несовершеннолетних, обязано соблюдать определенные законодательством ограничения. Эти меры направлены на обеспечение психологического и физического благополучия лиц, не достигших совершеннолетия. Кандидаты, ранее имевшие судимость за преступления против личности, общественной безопасности или общественной нравственности, не допускаются к такой работе, даже если судимость была погашена или помилована.
Организации с государственным или общественным участием, включая организации, частично финансируемые государством или с участием общественности, подлежат усиленному контролю. Это особенно касается секторов, предоставляющих медицинские услуги, программы досуга и образовательную поддержку несовершеннолетним. Лица должны представить документы, подтверждающие отсутствие судимостей, и могут пройти дополнительную проверку по усмотрению работодателя.
Высшие учебные заведения, учреждения по уходу за детьми и службы социального обеспечения должны убедиться в соблюдении установленных ограничений, прежде чем разрешить трудоустройство или участие в волонтерской деятельности. Это включает в себя проверку того, состоят ли кандидаты в официальных реестрах, в которых перечислены лица, которым запрещено работать с несовершеннолетними. Несоблюдение этих обязательств может повлечь за собой административные штрафы или приостановку лицензии.
Ограничения распространяются не только на тех, кто непосредственно руководит несовершеннолетними, но и на тех, кто вовлечен в работу с ними косвенно, включая административный персонал, имеющий доступ к конфиденциальной обстановке. Эти лица также подлежат периодической переаттестации, особенно в случаях, связанных с изменением правового статуса или вновь возбужденным делом.
Статья 351.1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, молодежного спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних
При приеме на работу в сферы, связанные с непосредственным взаимодействием с несовершеннолетними, действуют строгие критерии исключения. Человеку может быть отказано или он может быть отстранен от работы, если:
- Имеется действительная судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, свободы, чести или достоинства личности, либо преступления против семьи и несовершеннолетних, независимо от времени, прошедшего с момента осуждения.
- Лицо подвергается уголовному преследованию или имеет нерассмотренные обвинения за преступления против личности или общественной нравственности, в том числе находящиеся в федеральном розыске за деяния аналогичного характера.
- Имеется вступившее в законную силу решение суда, запрещающее профессиональную деятельность с несовершеннолетними.
- Отсутствие судимостей, перечисленных выше, по официальным документам и базам данных.
- Отсутствие текущего уголовного преследования, подтвержденного компетентными органами.
- Отсутствие кандидата в федеральном или региональном реестре лиц, лишенных права заниматься трудовой деятельностью в связи с нарушениями моральных, этических или правовых норм.
Следующие категории автоматически лишаются права занимать должности в этих секторах:
- Лица, лишенные права заниматься определенной деятельностью по решению суда, вступившему в законную силу.
- Лица, отстраненные дисциплинарными комиссиями от выполнения профессиональных обязанностей в отношении несовершеннолетних за нарушение этических норм или действия, угрожающие психическому или физическому благополучию несовершеннолетних.
- Те, у кого нет полной и точной документации, необходимой для получения легального разрешения на трудоустройство в соответствии с действующими федеральными правилами.
Запрет распространяется не только на постоянную работу, но и на временную, волонтерскую или контрактную работу в учреждениях, предоставляющих услуги в следующих сферах:
- Дошкольное и общее среднее образование.
- Молодежные оздоровительные и развлекательные лагеря.
- Организациях медико-психологической помощи несовершеннолетним.
- Учреждениях социальной защиты населения, оказывающих услуги детям и подросткам.
- Учреждения культуры и искусства, привлекающие несовершеннолетних участников.
- Спортивные школы и физкультурные организации, ориентированные на развитие молодежи.
При получении документально подтвержденной информации о наличии дисквалифицирующего фактора работодатель обязан немедленно отстранить работника от выполнения профессиональных обязанностей и, в случае подтверждения, расторгнуть трудовые отношения в соответствии с действующими положениями.
Изменения, внесенные федеральными поправками, вступают в силу со дня официального опубликования и являются обязательными для всех организаций, на которые распространяются ограничения, перечисленные в разделе 351.1. Любые будущие изменения должны учитывать тяжесть совершенных правонарушений, моральный облик и риск для психологической и физической безопасности несовершеннолетних.
Статья 351.1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних
К трудовой деятельности, связанной с непосредственным взаимодействием с несовершеннолетними в сферах, перечисленных в настоящей статье, допускаются только лица, не имеющие судимости за преступления против жизни, здоровья, свободы, половой неприкосновенности и нравственного благополучия несовершеннолетних. Это в равной степени относится и к покушениям, соучастию или оконченным деяниям, указанным в уголовном преследовании по окончательному приговору суда.
Не допускается прием на работу лиц, подвергавшихся уголовному преследованию за аналогичные преступления, если дело было закрыто по нереабилитирующим основаниям. В таких случаях работодатель обязан запросить проверку уголовного прошлого и официальную справку об отсутствии ограничений перед приемом на работу.
Как указано в соответствующих пунктах, запрет распространяется также на лиц, которые были уволены за нарушение профессионального поведения или этических норм в отношении несовершеннолетних на основании решений дисциплинарных или квалификационных комиссий. Эти ограничения применяются независимо от того, связана ли работа с преподавательской, организационной, медицинской или обслуживающей деятельностью в соответствующих учреждениях.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан проверить юридическую правомочность кандидата, прежде чем допустить его к выполнению профессиональных обязанностей в организациях, работающих с несовершеннолетними. Отсутствие ограничений должно быть зафиксировано в письменном виде. Если такая проверка не проводится, работодатель может быть привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Изменения этих условий, изложенные в отдельных частях данного положения, вступают в силу с момента внесения изменений в законодательство. Использование этих данных для предварительной проверки при приеме на работу является обязательным для всех должностей, предполагающих непосредственный контакт с несовершеннолетними в образовательных учреждениях, здравоохранении, спорте, культуре и службах социального обеспечения детей.
Сфера применения
Ограничения распространяются на все виды занятости: государственную, частную, организационную, включая занятие воспитанием, развитием, отдыхом, медицинским обслуживанием и социальной помощью несовершеннолетним. Участие в молодежном спорте, учреждениях культуры и творческих объединениях также подпадает под действие ограничений, если несовершеннолетние вовлечены в эту деятельность.
Эти правила являются частью нормативно-правовой базы, регулирующей трудовые отношения, и распространяются как на государственные, так и на негосударственные организации. Они призваны обеспечить охрану здоровья, нравственное развитие и благополучие несовершеннолетних, участвующих в деятельности под контролем взрослых в указанных отраслях.
ТК РФ Статья 351.1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних
Трудоустройство в сфере, связанной с несовершеннолетними, — образование, воспитание, развитие, здравоохранение, культурные программы, молодежный спорт, социальные услуги — требует строгого соблюдения федеральных норм. Лица, осужденные за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, свободы, чести, достоинства или общественной морали, не допускаются к подобной деятельности.
Ограничения распространяются также на лиц, преследуемых за совершение тяжких или особо тяжких преступлений по уголовному законодательству, независимо от стадии производства, если дело не прекращено по оправдательным основаниям. Лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за аналогичные преступления, законодательно запрещено поступать на работу, связанную с несовершеннолетними.
Особые условия для работодателей
Работодатели обязаны проверять отсутствие правовых ограничений перед наймом персонала в этих секторах. Такая проверка должна включать в себя проверку криминального прошлого и документацию, подтверждающую отсутствие нарушений правовых норм, связанных с защитой благополучия и нравственного развития детей. Отказ от такой проверки является нарушением федеральных трудовых обязательств.
Лица, уже работающие на должностях, подпадающих под действие настоящей статьи, подлежат обязательному увольнению при возникновении оснований для введения ограничений, в том числе после обнаружения судимости или привлечения к ответственности за действия, угрожающие безопасности и благополучию детей.
Сфера применения и правовая основа
Ограничения распространяются не только на государственные или муниципальные учреждения, но и на частные структуры и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность с участием несовершеннолетних. Правовое толкование осуществляется с учетом судебной практики и разъяснений уполномоченных федеральных органов. Изменения, затрагивающие перечень запрещенных категорий или уточняющие юридические термины, вступают в силу после официального опубликования и являются обязательными для исполнения с момента вступления в силу.
В случае правовой неопределенности работодатель обязан обратиться к последним официальным комментариям и решениям, толкующим соответствующие положения законодательства, чтобы обеспечить соблюдение действующих норм. Несоблюдение этих правил может повлечь за собой административное наказание или лишение прав на работу с несовершеннолетними.
РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 351.1 ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 351.1 ограничивает занятие деятельностью по образованию, воспитанию, развитию, социальной защите и обслуживанию несовершеннолетних. Данная норма строго распространяется на лиц, осужденных за совершение преступлений, связанных с моральным ущербом или значительной тяжестью, обеспечивая запрет на участие таких лиц в организациях, выполняющих данные функции.
Сфера деятельности, на которую накладываются ограничения
Ограничения распространяются на работу в секторах, связанных с образованием, культурным развитием, здравоохранением, социальными услугами и молодежным спортом. Занятие любой деятельностью, непосредственно связанной с воспитанием или обеспечением благополучия несовершеннолетних, должно соответствовать этим запретам. Трудоустройство разрешается только в том случае, если в биографии человека отсутствуют исполнительные санкции или судимости, предусмотренные условиями статьи.
Правоприменение и правовые последствия
Органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства, обязаны проверять отсутствие судимостей, прежде чем разрешить прием на работу в указанных сферах. Положения статьи направлены на предотвращение риска совершения правонарушений, обеспечение безопасности и моральной чистоты в организациях, занимающихся развитием и воспитанием детей. Любое нарушение является основанием для увольнения и правовых последствий, связанных с уголовной ответственностью за несоблюдение установленных ограничений.
РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 351.1 ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На работников, занятых в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания, молодежного спорта, культуры, а также в организациях, занимающихся отдыхом и оздоровлением, должны распространяться ограничения, указанные в статье 351.1. Лицо, имеющее судимость за преступления особой тяжести, особенно в отношении несовершеннолетних, должно быть отстранено от выполнения таких обязанностей немедленно после вступления в силу законодательства.
Обязанность предоставлять точную информацию
Кандидаты и сотрудники обязаны предоставлять достоверные данные о предыдущих судимостях, имеющих отношение к сфере действия указанной статьи. Непредоставление такой информации или попытки ее сокрытия могут привести к незамедлительному отстранению от должности и потенциальной ответственности за нарушение норм.
Процедура отстранения от работы и отстранения от должности
Работодатель обязан отстранить от работы лицо, чье участие в указанных сферах деятельности противоречит указанным запретам. Отстранение действует до подтверждения отсутствия оснований для дисквалификации, подтвержденного официальными документами. Это касается случаев, когда участие в образовательной, медицинской, социальной или развлекательной деятельности несовместимо с характером правонарушения, отмеченного в приговоре.