Иногда при трудоустройстве, кроме стандартного набора документов, предусмотренного Трудовым кодексом, работодатели могут запросить справку об отсутствии судимости. В данной статье мы рассмотрим, для чего она нужна, где её можно получить и имеет ли право любой работодатель требовать этот документ.
Когда требуется справка об отсутствии судимости при трудоустройстве
Для начала разберем, что такое «судимость» — это правовое состояние человека, совершившего преступление. Человек считается судимым после вынесения судом обвинительного приговора и назначения наказания.
Если человека оправдали, то судимости нет. Если стороны примирились до суда, судимости также не будет. Различные задолженности по налогам, коммунальным платежам и дорожные штрафы не являются судимостью и не препятствуют трудоустройству.
Информация о том, был ли человек осужден, хранится в базе данных МВД и отображается в справке о несудимости. Официальное название документа — «Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».
Документ имеет установленную форму и содержит информацию о том, был ли человек подвергнут уголовному преследованию, был ли осужден и как завершилось дело.
Пример справки об отсутствии судимости по ссылке
Внимание! Даже если судимость погашена, информация о ней все равно будет указана в справке. Эти сведения нельзя удалить, так государство отслеживает возможность повторного совершения преступления.
По закону людям с судимостью запрещено заниматься определёнными видами деятельности. Они не могут работать, например, пилотами самолетов, авиадиспетчерами, гражданскими и военнослужащими, сотрудниками правоохранительных органов или главными бухгалтерами коммерческих организаций. С 2023 года это касается также водителей такси, автобусов, троллейбусов, трамваев и другого общественного транспорта. Уже работающие водители обязаны предоставить справку до 1 сентября 2023 года (ст. 328.1 ТК РФ). Также людям с судимостью нельзя работать с детьми.
Для несовершеннолетних, осужденные не могут работать не только в школах и детских садах, но также в поликлиниках, игровых комнатах и развивающих центрах, лагерях и спортивных секциях — в любых местах, где есть дети. Судимости не должно быть у всех сотрудников, контактирующих с несовершеннолетними, включая охранников и санитарок (Определение Верховного Суда от 07.12.2012 года № 52-КГПР12-2).
Подробно о том, как правильно заключить договор ГПХ
Внимание! Для исполнителей по договору ГПХ справка об отсутствии судимости не требуется. Это обязательство распространяется только на тех, кто работает по трудовому договору или оказывает услуги в качестве ИП.
На практике возникает много вопросов относительно договора ГПХ, если работник занимается образовательной деятельностью, например, частным репетиторством. С одной стороны, нормы Трудового кодекса не распространяются на гражданско-правовые отношения (ст. 11 ТК РФ), а в Гражданском кодексе нет требования предоставлять справку о несудимости.
Одним из основных прав детей является их защита от насилия, обеспечение выживания и здорового развития. Существует Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 года, направленная на достижение этих целей.
В соответствии с ней внесены изменения в закон от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, который запрещает регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей для занятия образовательной деятельностью в случае наличия судимости или уголовного преследования, за исключением реабилитированных лиц.
Эти нормы, а также статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса РФ, указывают на запрет педагогической деятельности для лиц с судимостью не только при трудоустройстве по трудовому договору.
Когда речь идет о заключении договора с частным репетитором, закон не требует от него предоставления справки о несудимости. Однако в случае сомнений о ее наличии, работодатель вправе попросить ее.
Для большинства обычных работников документ о несудимости не требуется. Однако существуют случаи, когда работодатель может настаивать на его предоставлении, например, при работе с финансами компании, что противоречит статье 65 Трудового кодекса РФ.
Важно! Требовать справку о несудимости нельзя, но ее можно попросить. В случае предоставления такой справки с информацией о наличии судимости, отказ в трудоустройстве по этой причине недопустим согласно Трудовому кодексу РФ.
Когда справка о несудимости требуется для конкретной должности, она предоставляется один раз вместе с другими документами при трудоустройстве. Повторный запрос справки не допускается, за исключением перевода на должность, где требуется подтверждение отсутствия судимости.
Сотрудник, устраивающийся в силовые структуры, не предоставляет справку о несудимости, так как проверка осуществляется самими структурами по согласию будущего сотрудника.
Если факт судимости выясняется после трудоустройства, сотрудники могут быть уволены в соответствии со статьей 77 Трудового кодекса РФ.
Работодатель не имеет права требовать справку о несудимости, если он не сделал этого с самого начала. Перед увольнением он должен предложить другую должность, соответствующую судимости работника.
Если сотрудник подделал справку, он увольняется без пособия по статье 84 Трудового кодекса РФ.
В случае возбуждения уголовного дела против сотрудника после трудоустройства, работодатель должен временно отстранить его до вынесения приговора или прекращения дела.
Необходимые документы для получения справки о несудимости
Для получения справки об отсутствии судимости в МВД необходимо предоставить:
- заявление по установленной форме, которую можно заполнить на сайте Госуслуг;
- копию паспорта или другого документа для идентификации;
- копию доверенности, если справку получает третье лицо.
При подаче через МВД или МФЦ также требуется предъявить оригиналы документов для проверки данных. Требования к документам исчерпывающие, иные документы не могут быть потребованы.
Справка о наличии (отсутствии) судимости: как часто надо предоставлять работодателю?
Необходимо ли сотрудникам образования (включая тех, у кого уголовное дело было прекращено из-за отсутствия события преступления) обновлять справки об отсутствии судимости после предоставления при трудоустройстве?
Трудовым законодательством не предусмотрено требование регулярного обновления или представления справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования, если они были предъявлены при приеме на работу.
В соответствии с положениями статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации лица, имеющие или имевшие судимость, а также подвергавшиеся уголовному преследованию (исключая тех, у кого уголовное преследование было прекращено по реабилитирующим основаниям), не могут заниматься трудовой деятельностью в образовательной, воспитательной и развивающей сферах, где возможен контакт с несовершеннолетними. Позиция Верховного Суда РФ, выраженная в определении от 07.12.2012 № 52-КГПР12-2, указывает на то, что ограничения, установленные этой статьей, распространяются на весь персонал организаций, работающих в указанных сферах, включая административный, технический и вспомогательный персонал.
Сотрудники, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, остаются невиновными до вынесения законного приговора суда (см. статью 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Факт возбуждения уголовного дела не является доказательством вины работника, а лишь свидетельствует о начале предварительного расследования (см. статью 149 Уголовно-процессуального кодекса РФ), которое впоследствии может завершиться передачей дела в суд или его прекращением по различным основаниям, включая отсутствие события преступления (см. статью 212, пункт 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
Следовательно, сотрудник организации, у которого уголовное дело было прекращено из-за отсутствия события преступления, не подпадает под запрет, установленный статьей 351.1 Трудового кодекса РФ.
Согласно статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации при трудоустройстве на должности, связанные с деятельностью, запрещенной для лиц с судимостью или уголовным преследованием, работник должен представить справку о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования, либо о прекращении преследования по реабилитирующим основаниям, помимо прочих документов.
Таким образом, все сотрудники учебных заведений обязаны предъявлять указанную справку при трудоустройстве, и это требование применимо только однократно. Нормативные акты не предусматривают обязанность работника представлять справку повторно после заключения трудового договора или предоставления работодателю права требовать ее ежегодного обновления. Аналогичное мнение высказали судебные органы (решение Перовского районного суда г. Москвы от 03.05.2017 года по делу № 2-998/2017).
Из высказываний экспертов Роструда, размещенных на сайте «Онлайнинспекция.РФ», следует, что работодатель вправе самостоятельно узнать о наличии у сотрудников судимости путем запроса у правоохранительных органов, устанавливая этот процесс в локальных актах организации. Однако в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 27.09.2019 года № 660, указанную справку может получить сам гражданин, желающий трудоустроиться, или его представитель. Согласно пункту 87 этого Регламента, справка предоставляется заявителю в письменном виде или в электронном формате через личный кабинет заявителя на Едином портале госуслуг или в МФЦ по соглашению. Таким образом, согласно Административному регламенту, необходимость в получении этой справки связана исключительно с трудоустройством, и третьи лица не могут получить такую справку без добровольного полномочия гражданина.
На основании четвертой статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации наличие нормы в локальном акте организации, обязывающей сотрудников предоставлять работодателю справку с определенной периодичностью или предоставить право работодателю запрашивать такую справку у органов МВД, не будет иметь юридически значимых последствий в случае отказа работника предоставить такую справку или отказа в предоставлении полномочий работодателю на ее получение.
Таким образом, требование работодателя об обновлении (о неоднократном, повторном представлении) сотрудниками справок об отсутствии судимости не является законным. Этот вывод также касается сотрудника, в отношении которого уголовное преследование было прекращено по реабилитирующему основанию, такому как отсутствие преступления.