Шумные работы в Самарской области: правила, ограничения и ответственность

Длительные новогодние каникулы для некоторых жителей Тольятти превратились не в один большой праздник, а в бесконечные разбирательства с шумными и не знающими меры соседями. Как говорится в известной песне, «звук поставим на всю, и соседи не спят…». Но если в песне эта фраза кажется романтичной, то в реальной жизни такая ситуация часто приводит к настоящей вражде между соседями, в которую иногда вынуждена вмешиваться полиция.

В нашей стране нет федерального закона о тишине. Право на установление мер по соблюдению правил шума возложено на регионы. Это значит, что в каждой области, крае или республике действуют свои периоды тишины, правила и законы, установленные местными властями.

Так, с 2019 года в Самарской области действует ужесточенная редакция закона о тишине. Его цель – обеспечить необходимый уровень тишины для комфортного отдыха жителей региона. Что собой представляет этот закон и как действовать при появлении шумных соседей, рассказывает адвокат НО «Самарская областная коллегия адвокатов» Виктория Курдюкова:

«В соответствии с законом установлены временные рамки, которые должен знать каждый гражданин, – это периоды для соблюдения тишины. В новой редакции закона установлено время тихого часа для дневного отдыха граждан – с 13:00 до 15:00, а также время, в которое запрещено проводить любые виды ремонтных работ – с 22:00 до 8:00.

Чтобы пресечь действия соседей, доставляющие вам неудобства, необходимо зафиксировать факт правонарушения. В ночное время это может сделать только полиция. Заявителю нужно позвонить в дежурную часть, назвать свой адрес, причину обращения и дождаться приезда сотрудников полиции. На месте полицейские могут попросить звонившего написать заявление на шумных соседей и должны принять меры по пресечению правонарушения, а также зафиксировать данные нарушителя.

Собранные материалы районное отделение полиции обязано передать в административную комиссию в течение 7 дней. У членов административной комиссии, которая работает в каждом районе города, будет 15 дней на принятие решения. Они могут пригласить правонарушителя на беседу, во время которой он может доказать свою непричастность к обвинениям либо раскаяться в своих действиях. Если члены комиссии откажутся возбуждать дело об административном правонарушении, заявитель имеет право обжаловать это решение в прокуратуре или в суде».

С конца 2020 года в законе появилось много нововведений, о которых мы расскажем подробнее.

В старой версии областного нормативного документа уровень шума в жилых домах был ограничен только ночным временем. В новых правилах Самарской области изменен период тишины, который теперь зависит от времени года.

С 1 июня по 31 августа соблюдать тишину граждане должны с 23:00 до 8:00 по будним дням, с 23:00 до 10:00 в выходные дни и праздники. В остальное время года – с 22:00 до 8:00 по будним дням, с 22:00 до 10:00 в выходные дни и праздники.

В «тихое» время, согласно новым правилам, по-прежнему запрещено петь песни, кричать, свистеть, использовать пиротехнику, слушать музыку и смотреть телевизор на высокой громкости, не принимать меры для выключения сработавшей автомобильной сигнализации, не успокаивать домашних животных.

Многие жители многоквартирных домов часто страдают от постоянного шума, вызванного ремонтом в соседних квартирах. Эти работы могут продолжаться месяцами, и шум строительных инструментов будит жильцов с раннего утра и не дает покоя в течение всего дня. В связи с этим в закон были внесены изменения, касающиеся ремонта в многоквартирных домах. В Самарской области такие шумные работы запрещены после 20:00 как в жилых, так и в нежилых помещениях, не допускается проведение перепланировок, а также погрузочно-разгрузочные работы.

Одним из новых правил закона о тишине в нашем регионе стало введение тихого часа днем. В соответствии с п. 3 ст. 3 закона № 7-ГД в новой редакции от 2020 года, в период с 13:00 до 15:00 запрещено слушать музыку и смотреть телевизор на высокой громкости, а также проводить ремонтные работы в многоквартирных домах. Это правило введено для обеспечения отдыха таким категориям граждан, как маленькие дети и пожилые люди.

С увеличением времени тишины в новой редакции регионального закона значительно расширился перечень случаев, при которых допускается шум.

В настоящее время список ситуаций, при которых разрешено создавать шум, включает: действия по предотвращению противоправных поступков; устранение аварий; массовые мероприятия в праздничные дни; празднование Нового года с 22:00 31 декабря до 3:00 1 января; проведение богослужений и других религиозных обрядов; сбор и транспортировку мусора с 13:00 до 15:00.

В новую редакцию также включены поправки о административных правонарушениях. Теперь ответственность наступает не только за шум в ночное время, но и в установленные периоды тишины в светлое время суток.

За нарушение покоя граждан предусматривается предупреждение или наложение штрафа в следующих размерах: гражданам – от 500 до 3000 рублей, должностным лицам – от 3000 до 8000 рублей, юридическим лицам – от 5000 до 15000 рублей.

Если указанные меры оказались недостаточными и в течение года повторилось аналогичное правонарушение, размер штрафа увеличивается: для граждан – от 1000 до 5000 рублей, для должностных лиц – от 5000 до 15000 рублей, для юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Иногда шум от соседей возникает не намеренно, а является следствием чрезвычайного происшествия в квартире. Например, человек может быть заперт в квартире и просить о помощи.

Важно понимать, что попытка самостоятельно вскрыть чужую дверь, даже из лучших побуждений, может иметь неприятные последствия, так как эти действия могут быть расценены как незаконные. Правильным решением будет как можно скорее позвонить в полицию и сообщить о происходящем. Однако полиция не всегда может сразу помочь. Открывать дверь в квартиру имеют право сотрудники МЧС, но только в трех случаях: если у человека есть документы на право собственности, существует реальная угроза жизни или имеется подписанное разрешение участкового на вскрытие двери.

Советуем прочитать: Порядок восстановления паспорта при порче: инструкция и рекомендации

Согласно правилам МЧС, человек считается попавшим в беду, если: он тонет, находясь в воде; у него пожар; он оказался под завалом, например, при обрушении здания. Во всех других случаях необходимо искать собственника квартиры или вызывать участкового.

Шум – это звуковые сигналы, громкость которых превышает установленные законодательством нормы. Нормативы шумового уровня закреплены в санитарно-эпидемиологических правилах: ночью – 30 дБ, днем – 55 дБ. Замеры шума могут производиться разными методами, однако стоит помнить, что данные, полученные с помощью шумомера на телефоне или бытового прибора, не могут служить доказательством в суде и не имеют юридической силы. Для официального замера шума необходимо обращаться в специализированные компании. В этом случае заказчик получит официальный документ о превышении уровня шума, который будет принят как полицией, так и судом.

После подачи заявления участковый проведет беседу с шумными соседями. Если вызвать полицию во время нарушения, на соседей будет составлен протокол об административном правонарушении, по которому они будут привлечены к ответственности. В этом случае нарушители заплатят штраф в размере от 500 до 2000 рублей. Важно понимать, что участковый может сообщить соседям, кто подал жалобу, поэтому обращаться в правоохранительные органы лучше, если вы готовы к открытому конфликту.

Владимир Мочалкин, газета «Площадь СВОБОДЫ», mail-ps@mail.ru
Оригинал статьи опубликован в газете «Площадь СВОБОДЫ»

Закон Самарской области от 13.01.2014 № 7-ГД

Данный Закон регулирует вопросы обеспечения тишины и покоя граждан в определенные периоды времени на территории Самарской области (преамбула с изменениями от 27 декабря 2018 года, — см. предыдущую редакцию).

Статья 1. Понятие ночного времени

(статья исключена согласно изменениям от 27 декабря 2018 года, — см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Объекты, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан

(наименование с изменениями от 27 декабря 2018 года, — см. предыдущую редакцию)

Настоящим Законом обеспечиваются тишина и покой граждан, проживающих в многоквартирных домах, жилых домах, медицинских и санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха, пансионатах, детских садах, домах-интернатах для детей, престарелых и инвалидов, номерах гостиниц и жилых помещениях общежитий, расположенных в пределах населенного пункта, а также на территории садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан (часть с изменениями от 12 марта 2021 года, — см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Действия (бездействие), нарушающие тишину и покой граждан

(статья с изменениями от 27 декабря 2018 года, — см. предыдущую редакцию)

1. К действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан с 22:00 до 08:00, в период с 1 июня по 31 августа — с 23:00 до 08:00, в субботу, воскресенье и праздничные дни — с 22:00 до 10:00, в период с 1 июня по 31 августа — с 23:00 до 10:00, относятся:

1) использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, позволяющей услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах (пункт с изменениями от 12 марта 2021 года, — см. предыдущую редакцию);

2) крики, брань, свист, речь, пение и другие действия, сопровождающиеся звуками, нарушающие тишину и покой граждан, слышные в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах (пункт с изменениями от 12 марта 2021 года, — см. предыдущую редакцию);

3) использование пиротехнических изделий;

4) выполнение ремонтных, строительных и погрузочно-разгрузочных работ;

5) неотключение водителем или владельцем транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации;

6) отсутствие действий владельца домашнего животного по предотвращению лая, воя и другого шума, исходящего от животного, приводящего к нарушению тишины и спокойствия.

2. К действиям (бездействию), которые могут привести к нарушению тишины и покоя граждан с 20:00 до 08:00 с понедельника по пятницу и с 20:00 до 10:00 в субботу, воскресенье и праздничные дни, относятся работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, общего имущества собственников в многоквартирных домах, а также иные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы в этих помещениях.

3. К действиям (бездействию), которые могут нарушить тишину и покой граждан с 13:00 до 15:00, относятся:

1) использование звуковоспроизводящих устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) в транспортных средствах, помещениях многоквартирных домов, на балконах или подоконниках, в местах досуга и развлечений, торговли, общественного питания, а также в других временных сооружениях на громкости, позволяющей услышать звук в жилых помещениях многоквартирных домов, где такие устройства не находятся;

2) проведение работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, общего имущества собственников в многоквартирных домах, а также других ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ на громкости, позволяющей услышать звук в жилых помещениях многоквартирных домов, где такие работы не производятся.

4. Положения частей 1-3 настоящей статьи не распространяются на:

1) действия, за которые установлена административная ответственность согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) действия, направленные на предотвращение противоправных деяний;

3) действия по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведению неотложных работ для обеспечения личной и общественной безопасности граждан и их здоровья, а также нормального функционирования объектов жизнеобеспечения населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Советуем прочитать: Как заменить паспорт РФ раньше срока при необходимости выезда за границу: рекомендации для людей всех возрастов

4) (пункт исключен согласно изменениям на 14 февраля 2020 года, см. предыдущую редакцию);

5) действия физических и юридических лиц на территории общего пользования в пределах населенного пункта, связанные с проведением массовых мероприятий в нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации, а также с проведением общественных мероприятий в порядке, установленном органами власти Самарской области или органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также с проведением физкультурных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;

6) действия физических и юридических лиц при совершении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий;

7) действия, связанные с празднованием Нового года с 22:00 31 декабря до 03:00 1 января;

строительство социально значимых объектов дошкольного, основного общего, среднего профессионального образования, здравоохранения (за исключением работ по забивке и вибропогружению свай и других шумных работ) (пункт введен согласно изменениям на 11 июня 2020 года);

9) строительство объектов метрополитена (за исключением работ, создающих шум выше допустимой нормы) (пункт введен согласно изменениям на 15 апреля 2022 года).

10) строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки из трех и более блоков, внесенных в Перечень проблемных объектов для строительства которых привлекались денежные средства граждан, на территории Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2011 года № 329 (за исключением выполнения работ, создающих шум выше допустимого уровня) (пункт введен согласно изменениям на 23 декабря 2022 года);

_____________________________________________________________________
Положения пункта 11 применяются в период с 10 октября 2024 года по 31 декабря 2025 года включительно, см. часть 2 статьи 2 Закона Самарской области от 28 сентября 2024 года № 73-ГД
_____________________________________________________________________

11) строительство в целях укрепления обороноспособности государства и в рамках выполнения государственного оборонного заказа лечебного корпуса (на 100 коек) на территории военного городка в Самаре, в границах улиц Осипенко, Циолковского, Невской, Лесной (за исключением выполнения работ, создающих шум выше допустимого уровня) (пункт введен согласно изменениям на 28 сентября 2024 года).

Статья 4. Административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

Совершение действий (бездействие), нарушающих тишину и покой граждан на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (статья с изменениями на 27 декабря 2018 года, см. предыдущую редакцию).

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Самарской области
Н.И. Меркушкин

«Звук поставим на всю»: адвокат из Самары рассказал, что делать с шумными и буйными соседями

Жители многоквартирных домов часто сталкиваются с асоциальными соседями. Такая проблема всегда существовала, но современный человек, который хочет быть в своей квартире в безопасности и тишине, уже не готов мириться с буйными соседями. Журналист «КП-Самара» узнал у адвоката из Самары Валерия Уткина, что делать в ситуации, когда полиция уже не помогает в борьбе за тишину.

Самарцы часто жалуются в социальных сетях и напрямую в региональные СМИ на шумных соседей. Истории, которые рассказывают местные жители, иногда по-настоящему страшные. Особенно много сообщений поступает из отдаленных районов Самары – Кировский, Промышленный и из ближайших поселков и новых жилых комплексов.

Сосед угрожает расправой и пугает детей

Причиной написания этой статьи и обращения к адвокату за разъяснениями стала история жительницы поселка Зубчаниновка Элеоноры, которая уже несколько лет боится спать в собственной квартире и не выпускает детей на улицу одних. Элеонора рассказала журналисту «КП-Самара» о своих соседях, которые день и ночь терроризируют многоквартирный дом.

Одной из главных проблем с соседями является их пристрастие к алкоголю. Зачастую такие увеселения случаются регулярно, особенно по выходным или в праздничные дни. Для соседей Элеоноры каждый день как праздник. В доме проживают семьи с детьми и пожилыми людьми, однако громкие конфликты в квартире соседей происходят постоянно. Их совсем не смущает наличие несовершеннолетних за стеной, и дети уже с трех лет пополняют свой словарный запас нецензурной лексикой. К тому же, асоциальное поведение может повлиять на будущую жизнь детей.

Чаще всего жалобы на нарушение тишины поступают из удаленных районов города. Фото: Наталья АРТЯКОВА

Участковый уже хорошо знаком с этим домом и его проблемами. Буйных соседей не раз привлекали к административной ответственности, но это помогало лишь на время. Как сообщили сами жильцы, в последнее время полиция вообще перестала реагировать на вызовы о нарушении тишины в этом доме. Несколько недель назад измотанные пьянками соседи жильцы дома позвонили в полицию и заявили о трупе.

— Конечно, никакого трупа не было, но вызвать полицию было необходимо срочно. В тот момент сосед вышел во двор с монтировкой и угрожал разбить припаркованные автомобили. Мы сильно испугались, так как во дворе было много детей, поэтому пришлось принимать крайние меры, — рассказала Элеонора журналистам.

Советуем прочитать: Персональная медицинская карта онлайн - Войти в личный кабинет для управления своим здоровьем

Полиция приехала на вызов, с соседями провели профилактическую беседу. Буйного мужчину успокоили, и он вернулся в свою квартиру. Полицейские составили административный протокол и вернулись в дежурную часть. На какое-то время во дворе стало тихо.

Штраф не всегда останавливает пьянку

В ГУ МВД по Самарской области дали пояснения о привлечении к ответственности шумных и опасных соседей. По запросу «КП-Самара», полицейские рассказали, за что и как наказывают нарушителей общественного порядка.

— Человек, который в общественном месте демонстрирует явное неуважение к окружающим, а также громко ругается, оскорбляет людей, повреждает или уничтожает чужое имущество, может быть привлечен к административной ответственности по статье 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство», — сообщили в ГУ МВД по Самарской области.

Конечно, уплата штрафа не всегда способна утихомирить дебошира. Возможно, ограничение свободы за шум или громкую музыку во дворе могло бы исправить ситуацию, но серьёзных оснований для задержания алкоголиков обычно нет. Адвокат Валерий Уткин рассказал о других методах воздействия на буйных соседей.

— В первую очередь, в борьбе с асоциальными людьми нужно выделить две проблемы – «шум под окнами» и «соседи, полностью утратившие навык приемлемой социальной жизни», — говорит адвокат из Самары.

В первом случае можно попытаться «культурно договориться» с шумной компанией. Конечно, это не всегда работает, но возможно, что компания окажется достаточно культурной, хоть и слишком шумной. Если же переговоры не помогают, следует вызывать полицию. Обычно, приехавшие на место застолья полицейские с мигалками пугают молодёжные компании, и они быстро разбегаются.

— Если проблема с пьяной компанией возникает регулярно, имеет смысл писать заявление непосредственно в ближайший отдел полиции, — советует адвокат Валерий Уткин.

В местных законах предусмотрены нормы о тишине, и граждане, которые любят громкую музыку и беспокоят соседей, нарушают закон. Штраф для физических лиц составляет от пятисот до трех тысяч рублей. Однако помимо уплаты штрафа нарушителю придется объясняться в полиции, присутствовать на заседании административной комиссии или обжаловать решение в суде, что займет немало времени. В следующий раз, вероятно, здравомыслящий человек подумает дважды, прежде чем устраивать шумную вечеринку, зная о возможных последствиях.

Сбор доказательств и обращение в суд

Если соседи полностью утратили навыки социальной жизни, разговоров и приезда полиции может оказаться недостаточно.

— Каждая ситуация уникальна: это может быть и захламление квартиры с последствиями в виде тараканов, неприятного запаха или появлением грызунов, или просто игнорирование правил общежития. В таких случаях потребуется помощь профессионального юриста, так как простого совета «вызывать полицию» будет недостаточно. Это серьезная юридическая проблема, для решения которой потребуется собрать множество документов, которые в суде будут служить доказательствами, — отметил профессиональный юрист.

Адвокат объяснил, как собрать все необходимые доказательства нарушения закона соседями. Это может быть заключение Роспотребнадзора об уровне шума, справка о соответствии санитарным нормам, подписи жильцов и очевидцев, протоколы полиции и другие документы. Все собранные материалы направляются в суд, где пострадавшие могут требовать от собственника приведения квартиры в надлежащее состояние или даже настаивать на выселении нарушителя в специализированное учреждение.

Таким образом, бороться с шумными соседями можно и нужно, если ситуация выходит из-под контроля. Адвокат советует не терпеть шумные вечеринки, часто приводящие к дракам и оскорблениям, а обращаться в контролирующие органы.

В одной руке бутылка, в другой пистолет: в Самаре молодые парни уже полгода терроризируют многоквартирный дом

Соседи буйного юноши жалуются во все инстанции (подробности)

«Да я её убью!»: мать-одиночку избили шумные соседи, а потом заявили на неё в полицию

Женщина победила рак, но пострадала из-за того, что попросила выключить музыку в три часа ночи. Теперь ей пришлось уехать из родного города (подробности)