Для проведения вырубки деревьев необходимо оформить разрешительные документы. Основной документ — это порубочный билет, который позволяет нанять бригаду из специализированной организации.
Для получения порубочного билета необходимо провести обследование, в котором участвуют ответственные за работы лица, владелец деревьев и представитель городского департамента. Результаты обследования фиксируются в акте и перечетной ведомости, где указываются расположение и характеристики каждого дерева и кустарника, подлежащих вырубке.
Далее нужно составить план территории, отмечающий все деревья и кустарники из перечетной ведомости, чтобы избежать разногласий в расположении. В плане и ведомости вводится сквозная нумерация, а документы, необходимые для работ, заверяются подписями и печатями.
Порубочный билет выдает Департамент на основании следующих документов: акта, плана территории, перечетной ведомости, сопроводительного письма заказчика работ и копии договора с организацией, выполняющей работы.
В ходе обследования в первую очередь выявляют аварийные деревья и сухостой, сохранение которых нецелесообразно.
Сухостой делится на прошлогодний, который можно выявить в любое время года, и нынешнего года, который определяется в период вегетации, с мая по октябрь. Удаление сухостоя и аварийных деревьев летом может проводиться без порубочного билета, но с уведомлением Департамента. Такое уведомление делает владелец территории. Удаление сухостоя и аварийных деревьев не требует денежной компенсации.
Как обстоят дела с вырубкой деревьев на специализированных территориях, таких как ботанические сады, питомники или агротехнические территории учебных заведений? В этих случаях порубочный билет и компенсационные выплаты не требуются. Решения о вырубке принимаются руководством организации, владеющей территорией, а проекты территории с планом границ предоставляются в Природоохранный Департамент и обновляются по мере необходимости.
Вырубка деревьев на кладбищах осуществляется на основании решений администрации кладбища и не требует порубочного билета. Если же вырубка проводится на общественных территориях кладбищ, то оформление билета необходимо и производится обычным порядком.
Разрешение на проведение работ по вырубке деревьев в зоне отчуждения вдоль железнодорожных путей выдается лесохозяйственной службой железной дороги, а в остальном оформляется по обычному порядку. Вырубку деревьев в городских лесопарках и национальных парках контролирует администрация этих территорий.
Когда разрешена вырубка деревьев на участке под ИЖС
Ссылаясь на гражданское законодательство — ГК РФ Статья 209 «Содержание права собственности» п.3 ст. 209 — Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и интересов других лиц.
Из этого следует, что собственник земельного участка может распоряжаться своей землей и ресурсами на ней в той мере, в которой это не запрещено законом и не нарушает прав других лиц.
Пункт 2 ст. 261 ГК РФ — если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой, водные объекты и растения, находящиеся на нем.
Но возникает вопрос: как определить, являются ли зеленые насаждения на земельном участке частью окружающей среды (например, лесом) и какие разрешительные документы нужны, чтобы определить: можно ли вырубать эти зеленые насаждения?
Обратимся к Лесному Кодексу РФ (ЛК РФ):
- ст. 5 ЛК РФ — Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия леса как экологической системы или природного ресурса.
- ст. 6 ЛК РФ — Земли, на которых располагаются леса — п.1 Леса располагаются на землях лесного фонда и других категорий. Интересная трактовка, не правда ли: «На землях иных категорий»?
Теперь обратимся к ст. 7 ЛК РФ — Лесным участком считается земельный участок в границах лесничеств, лесопарков, образованный в соответствии с земельным законодательством и настоящим Кодексом. Если строго следовать этим нормам, лесной участок — это земельный участок, который образован согласно требованиям ЗК РФ, имеет реестровый номер и стоит на балансе у лесного хозяйства или гослесфонда. Использование таких участков возможно только в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
Может ли лесной участок находиться на участке ИЖС
Часть 1 ст. 67 ЛК РФ — Лесоустройство проводится на землях лесного фонда и на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Смотрим ст. 23 ЛК РФ — Лесничества и лесопарки, и что мы видим? Там нет ни слова о ИЖС. Указаны лишь «земли населенных пунктов», на которых находятся городские леса. При этом, как указано в ст. 8 ЛК РФ и ст. 15 ЗК РФ, деревья, растущие на участке ИЖС, не считаются городским лесом.
Таким образом, лесоустройство на землях ИЖС Лесным кодексом не регламентируется. Более того, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС с растущими на нём деревьями лесным участком.
Как указано в статье 6 ЛК РФ, леса находятся на землях лесного фонда и землях иных категорий. Если придерживаться буквальной трактовки этой статьи, то на землях ИЖС все-таки может быть лес, но согласно статье 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных, эксплуатационных и резервных лесов регламентируются статьями 102—109 данного Кодекса.
Однако в указанных статьях нет критериев, относящих защитные леса к землям ИЖС. Исходя из этого, чтобы избежать возможных проблем, рекомендуется получить разрешение от администрации.
Как получить порубочный билет для земельного участка под ЛПХ
Если ваш земельный участок под ЛПХ, вам следует обратиться в районную администрацию, а именно в земельный комитет, для разъяснений относительно наличия на вашем участке лесных насаждений, относящихся к лесному фонду, либо древесных пород, вырубка которых контролируется экологическими службами в сфере природопользования.
Заявление на разъяснение подается в простой письменной форме. Если заявление подано не в тот отдел или орган, муниципальные исполнительные органы обязаны передать его по межведомственному взаимодействию в нужное место.
Что будет, если вырубить деревья без разрешения администрации
Ответственность может быть разной: от штрафа до уголовной, в зависимости от количества и типа вырубленных деревьев.
Стоимость порубочного билета и самой вырубки варьируется в разных регионах.
Для чего нужно разрешение на вырубку зеленых насаждений?
Порубочный билет может быть выдан для проведения следующих работ:
• реконструкция/удаление зеленых насаждений;
• демонтаж/снос зданий;
• проведение инженерно-геологических работ;
• ремонт инженерных коммуникаций;
• восстановление линий электропередач после аварии;
• восстановление светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
• установка объектов строительства;
• проведение работ по газификации территории;
• удаление аварийных деревьев и кустарников;
• реставрация объектов озеленения.
Как оформить разрешение на вырубку зеленых насаждений в Московской области?
Получить разрешение на удаление зеленых насаждений (древесно-кустарниковой растительности) можно двумя способами.
Первый способ – обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) и подать соответствующее заявление.
Также, с января 2018 года эта услуга для жителей Московской области доступна в электронном виде. Для получения услуги необходимо перейти на региональный портал государственных и муниципальных услуг с телефона или компьютера. На портале РПГУ МО заявителю предоставляется бесплатный доступ к региональному порталу для подачи заявления в электронной форме, а также помощь в подаче документов и бесплатное консультирование специалистов.
Копия электронного документа заверяется подписью уполномоченного специалиста или печатью МФЦ.
После подачи заявления заявитель получает уведомление о ходе рассмотрения его обращения. В настоящее время время на получение разрешения составляет всего 17 рабочих дней, тогда как раньше оно составляло 30 рабочих дней. В случае подачи заявки на проведение аварийно-восстановительных работ по удалению зеленых насаждений, разрешение выдается в течение трех рабочих дней.
Какие документы нужны для оформления порубочного билета?
Для получения порубочного билета необходимо предоставить следующие документы:
• заявление на получение разрешения на вырубку зеленых насаждений. В заявлении от индивидуального предпринимателя, физического или юридического лица должны быть указаны наименование организации, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, ФИО руководителя организации. Также заявитель должен указать свои ФИО и СНИЛС. Обязательным условием является указание адреса проведения работ (включая субъект Российской Федерации, городской округ, кадастровый номер земельного участка, на котором будут проводиться работы по вырубке);
• чертеж с нанесенными на него зелеными насаждениями (дендроплан);
• перечетная ведомость, содержащая полный список зеленых насаждений, подлежащих удалению;
• паспортные данные заявителя.
В некоторых случаях также могут потребоваться следующие документы:
• проектная документация;
• ордер на право проведения земляных работ;
• проект планировки территории;
• документ, подтверждающий скорый снос здания;
• разрешение на строительство;
• предписание о нарушении естественного освещения в жилом или нежилом помещении.
Последствия вырубки зеленых насаждений без оформления порубочного билета
По законодательству РФ самовольная вырубка деревьев строго запрещена. Это может повлечь за собой значительные штрафы.
Конечно, вопросы, касающиеся спиливания или повреждения зеленых насаждений, регулируются местными управляющими компаниями и садово-лесными хозяйствами, но ответственность за вырубку деревьев и кустарников также прописана в:
• Статьях 260 УК РФ
• Статье 8.28 КоАП РФ
Эти статьи охватывают случаи вырубки зеленых насаждений без получения разрешения от администрации.
Штраф, предписанный статьей 8.28 Кодекса об Административных Правонарушениях, будет действовать, если величина ущерба не превышает 5 тысяч рублей. На это влияют такие факторы, как:
• порода дерева;
• высота;
• диаметр;
• возраст.
Из этого следует, что чем моложе растение, тем меньше его удельная стоимость, которая исчисляется в рублях на 1 кубический метр.
Если общая стоимость всех удаленных без разрешения деревьев составляет 5-50 тысяч рублей, то ущерб подпадает под 1 часть статьи 260 УК РФ.
Если сумма ущерба составляет 50-150 тысяч рублей, это считается крупным ущербом, и действует 2 часть статьи 260 УК РФ.
В случае, если ущерб превышает 150 тысяч рублей, он относится к особо крупным. Тогда вступает в действие 3 часть статьи 260 УК РФ, что может повлечь за собой серьезные наказания вплоть до ареста.
Незаконная вырубка зеленых насаждений является серьезным правонарушением. За такие действия предусмотрены как денежные штрафы, так и принудительные или исправительные работы, а также арест.
Получить разрешение на удаление деревьев несложно, и чтобы обезопасить себя и свои действия, обязательно нужно получить порубочный билет. Разрешение можно получить с помощью специалистов нашей компании, а затраты будут значительно меньше, чем штраф за незаконные действия в отношении деревьев и кустарников.