Протест прокурора: сроки рассмотрения и компетентные органы

При выявлении несоответствия или противоречия правового акта закону, прокурор направляет протест в один из следующих органов:

1. Орган или должностное лицо, издавшее акт, противоречащий закону. Этот способ является наиболее прямым для решения вопроса, и поэтому используется чаще всего. Важно, чтобы адресат был готов признать ошибочность изданного акта и удовлетворить требования прокурора.

2. Вышестоящий орган или вышестоящее должностное лицо. Протест направляется сюда, если орган или должностное лицо, издавшее незаконный акт, отказываются признать его неправомерным и отклоняют протест прокурора. В таком случае прокурор действует через вышестоящего прокурора.

3. Суд общей юрисдикции или арбитражный суд. Прокурор обращается в этот орган, если решить вопрос оспаривания незаконного акта невозможно или очень трудно взаимодействовать с двумя вышеуказанными адресатами. Обращение в суд с требованием признать недействительными акты, противоречащие закону, регулируется процессуальным законодательством РФ, которое не предусматривает протеста как формы прокурорского реагирования. Поэтому прокурор подает в суд заявление с обоснованием своих требований об отмене незаконного акта.

Закон о прокуратуре устанавливает строгий порядок рассмотрения протестов прокурора. Органы, издавшие противоречащий закону правовой акт, обязаны рассмотреть протест прокурора в срок не более 10 дней с момента его поступления. Сокращенный срок может быть установлен прокурором в случаях, когда противоречащий закону акт может привести к значительным негативным последствиям.

Прокурор вправе отозвать протест до его рассмотрения: это право используется, если незаконный акт отменяется до рассмотрения протеста или если происходит изменение законодательства.

Этот текст является ознакомительным фрагментом.

Порядок и сроки рассмотрения обращений в органах прокуратуры

Рассмотрение обращений физических и юридических лиц занимает значительное место в работе органов прокуратуры и является важной частью правозащитной деятельности, направленной на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также на укрепление законности и правопорядка.

Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с требованиями Конституции РФ, Федеральных законов «О прокуратуре РФ» и «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Уголовно-процессуального кодекса РФ, приказами и указаниями Генерального прокурора РФ.

Согласно действующему законодательству, общий срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Продление данного срока допускается только в исключительных случаях и не более чем на 30 дней, о чем гражданину направляется соответствующее уведомление.

Советуем прочитать: Место, внушающее страх всем заключённым, это карцер

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) и решения органов внутренних дел срок рассмотрения определяется в соответствии со ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ и составляет 3 дня со дня поступления жалобы. При необходимости получения дополнительных материалов или принятия других мер, допускается продление срока рассмотрения до 10 дней, о чем заявитель уведомляется.

Необходимо помнить, что при подаче письменного обращения в органы прокуратуры, должен быть соблюден ряд требований. Так, обращение гражданина, должностного и иного лица должно содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность. Гражданин, направивший обращение, обязан указать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес для ответа или уведомления о переадресации обращения, изложение существа вопроса, личную подпись и дату.

При необходимости, для подтверждения своих доводов гражданин имеет право приложить к письменному обращению документы и материалы или их копии.

Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Также, если текст письменного обращения непонятен, лишен смысла, содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, обращение может быть оставлено без рассмотрения.

При подаче обращения заявителям необходимо соблюдать принцип подведомственности и направлять письменные обращения непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленного вопроса.

Например, заявления по вопросам исполнения судебных решений следует подавать в отдел Федеральной службы судебных приставов, пенсионные вопросы подведомственны отделению Пенсионного фонда РФ, вопросы предоставления коммунальных услуг относятся к компетенции Администрации района и Государственной жилищной инспекции, вопросы защиты прав потребителей, включая обоснованность начисления коммунальных платежей ЗАО «Петроэлектросбыт», подведомственны Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, а рассмотрение трудовых споров входит в компетенцию Государственной инспекции труда.

Жалобы на неэтичное поведение должностных лиц следует направлять руководителю того органа, где эти должностные лица работают, для проведения служебной проверки и применения дисциплинарных мер.

Соблюдение всех вышеуказанных требований позволит добиться наиболее эффективного и быстрого устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав.

Ст. помощник прокурора Калининского района Санкт-Петербурга

Основания для принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении

В соответствии с ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ право принесения протеста на вступившие в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении принадлежит прокурорам субъектов РФ и их заместителям, Генеральному прокурору РФ и его заместителям. Указанные лица вправе истребовать дела об административных правонарушениях для проверки после вступления постановления или решения суда в законную силу. При этом процессуальные основания для принесения прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении весьма ограничены. Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, позволяющей отменить вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Недопустимость ухудшения положения такого лица корреспондирует с положениями ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые утверждают, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно — поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим. Таким образом, принесение прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении с целью привлечения лица к более строгой мере ответственности невозможно. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора протеста может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Иных оснований для возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение судом надзорной инстанции КоАП РФ не предусматривает. Согласно определению Конституционного Суда РФ от 04.04.2006 № 113-О «По жалобе Овчинникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ», федеральный законодатель, предусматривая процессуальные механизмы и процедуры пересмотра и отмены вступившего в законную силу судебного акта, обязан исключить произвольное применение закона, учитывая, что речь идет о пересмотре такого решения судебной власти, которое уже вступило в законную силу и которым, следовательно, окончательно решены вопросы о виновности лица и мере наказания. Таким образом, полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться для исправления существенных (фундаментальных) судебных ошибок, а не для пересмотра как скрытой формы обжалования и получения нового судебного постановления. Проверка в порядке надзора судебных актов по делу об административном правонарушении не может быть осуществлена в тех же пределах, что и на предыдущих стадиях. Суд надзорной инстанции может проверить только законность судебных актов, не вдаваясь при этом в вопросы факта, следовательно, на данной стадии процесса невозможно представление дополнительных доказательств или переоценка имеющихся. Кроме того, ст. 4.5 КоАП РФ устанавливает сроки давности привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении протеста, принесенного прокурором в порядке надзора, судья обязан проверить, не истек ли срок давности привлечения лица к административной ответственности. В случае принесения прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в котором ставится вопрос об изменении постановления или направлении дела на новое рассмотрение, протест остается без удовлетворения, если срок давности привлечения лица к административной ответственности истек. Юлия Вохмянина, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Пермского края Первый пермский правовой портал Материалы по теме

Советуем прочитать: Как сделать фирменный бланк в Word: пошаговая инструкция

Наши контакты

614000, Пермь, ул. Екатерининская, дом 24
+7 (342) 212-20-27
+7 (342) 212-12-61
info@pravovsem59.ru
(поддержка сайта)

Нашли ошибку? Сообщите нам!
Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Разделы

Подписывайтесь на нас

Обратная связь

Если у вас возникли вопросы, задайте их через специальную форму

63. Процедура подачи и рассмотрения протеста прокурора

Читайте также

Статья 33. Процедура внесения изменений в правила землепользования и застройки

Приложение 3. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги

Статья 333. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

Статья 373. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора

§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения жалобы, представления прокурора

Как рассматривается апелляционная жалоба и представление прокурора?

СТАТЬЯ 333. Процедура подачи и рассмотрения частной жалобы и представления прокурора

СТАТЬЯ 373. Процесс подачи и рассмотрения частной жалобы и представления прокурора

СТАТЬЯ 386. Сроки и процедура рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции

Порядок внесения оплаты за коммунальные услуги

Статья 30.16. Пределы и сроки рассмотрения жалобы или протеста в порядке надзора

Статья 30.17. Виды постановлений по результатам рассмотрения жалобы или протеста в порядке надзора

Статья 30.18. Содержание постановления по результатам рассмотрения жалобы или протеста в порядке надзора

Статья 30.19. Вступление в законную силу постановления по результатам рассмотрения жалобы или протеста в порядке надзора

§ 2. Процедура передачи заявления о морском протесте

14. Процедура пересмотра и внесения изменений в Конституцию Российской Федерации

Порядок и сроки рассмотрения обращений в органах прокуратуры