Защитникам основных свобод, которые сталкиваются с постоянными угрозами в провинциях Гильменд, Герат и Кандагар, должна быть предоставлена немедленная международная защита. Проверенные отчеты за декабрь 2024 года свидетельствуют об убийстве семи известных деятелей, занимающихся работой с населением, в том числе одной женщины, выступавшей за доступ перемещенных семей к чистой воде и жилью. Их гибель подчеркивает крах институциональных гарантий и необходимость внешних механизмов мониторинга.
В Кабуле и прилегающих районах более 2300 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет были определены как участники сетей принудительного уличного труда, действующих под надзором ополченцев. Этим детям регулярно отказывают в образовании и подвергают физическим наказаниям за неуспеваемость. Чтобы прервать эту цепочку эксплуатации, необходимо срочное прямое вмешательство — путем введения международных санкций в отношении виновных и финансирования программ реабилитации.
Безопасность женщин еще больше ухудшилась в условиях усиления ограничений. После введения в 2023 году запрета на деятельность женских НПО более 60 организаций приостановили свою работу, в результате чего миллионы людей остались без доступа к здравоохранению и базовой юридической помощи. Женщины-правозащитники, продолжающие работать подпольно, сообщают о росте числа задержаний и насильственных исчезновений. Предоставление инструментов цифровой анонимности и коридоров для трансграничной эвакуации может помочь защитить их жизни и миссии.
Будущее гражданского участия в регионе зависит от скоординированных ответных мер, которые признают системный характер этих нарушений. Задокументированные случаи показывают, что целенаправленное подавление активистов — это не случайность, а часть более широкой кампании по ликвидации местного управления и автономии. Конкретные меры — такие как замораживание активов, выдача срочных виз и усиление влияния СМИ — являются единственными действенными инструментами для обеспечения долгосрочной безопасности и подотчетности в условиях продолжающегося кризиса в Афганистане.
Как целенаправленные убийства активистов-правозащитников подрывают гражданское общество
Приоритет отдается немедленному созданию надежных механизмов физической защиты адвокатов, особенно женщин, через международные программы переселения и экстренные процедуры предоставления убежища. Без таких гарантий потеря опытных защитников ослабляет местный потенциал и разрушает усилия по координации на низовом уровне.
Убийство общественных деятелей, занимающихся защитой свобод, разрушает не только их организации, но и заставляет замолчать целые сети членов, которые полагаются на их руководство. Отсутствие правовых последствий таких убийств свидетельствует о безнаказанности, поощряя дальнейшие ликвидации и усиливая страх среди добровольцев.
Установление международного контроля за делами, связанными с казнью гражданских лидеров, может предотвратить будущие нападения. Необходимо мобилизовать трансграничные следственные подразделения, оснащенные спутниковыми данными и доступом к криминалистике, для выявления виновных и разрушения командных цепочек, позволяющих проводить внесудебные расправы.
Поддержка оставшихся в живых семей ликвидированных лиц имеет решающее значение. Без материальной помощи их жизни подвергаются еще большей опасности. Прямая финансовая помощь и помощь в переезде должна оказываться по независимым каналам, чтобы избежать вмешательства враждебных властей.
И наконец, документируйте каждую угрозу, исчезновение или убийство, связанное с активистами или защитниками. Централизованный реестр должен фиксировать гибель людей, выступающих за правовые реформы, защиту женщин и безопасность несовершеннолетних работников. Эти данные должны лежать в основе санкций и дипломатического давления на тех, кто причастен к систематическим чисткам.
Какие механизмы существуют для защиты правозащитников в зонах конфликтов
Приоритет отдается созданию программ экстренного переселения в партнерстве с региональными правительствами и международными организациями для обеспечения немедленной эвакуации членов организации, находящихся под угрозой. Переезд должен включать легальное проживание, доступ к средствам к существованию и травматологическим услугам, особенно для женщин-защитников.
- Создать зашифрованные платформы отчетности, которые позволят информаторам и наблюдателям документировать нарушения, не подвергаясь опасности. Эти системы должны размещаться на защищенных серверах за пределами территорий повышенного риска.
- Выделять средства на местную инфраструктуру безопасности, такую как частные убежища и бронированный транспорт, координируемые проверенными сетями гражданского общества. Обеспечьте доступ к этим ресурсам без бюрократических проволочек.
- Развивать каналы связи в режиме реального времени между правозащитниками и международными правовыми наблюдателями. Включите варианты спутниковой связи для регионов, где отсутствует стабильная инфраструктура.
- Формализовать протоколы защиты с помощью дипломатического давления. Соглашения об оказании помощи на определенных условиях должны требовать от правительств соблюдения политики неприменения репрессий в отношении правозащитников и наказания за агрессию со стороны государства или ополчения.
- Финансировать программы обучения на низовом уровне, направленные на обеспечение цифровой безопасности, обнаружение слежки и ненасильственную самооборону. Приоритет отдается работе с женщинами-организаторами и сельскими наблюдателями.
Безопасность тех, кто документирует нарушения, является основой будущего юридической ответственности. Без последовательного вмешательства жизнь защитников — особенно женщин — постоянно подвергается риску. Стратегии защиты должны развиваться от пассивного документирования к проактивной защите, с учетом региональной динамики и трансграничной координации.
Как правление талибов изменило ландшафт прав женщин
Немедленно приостановить все формы сотрудничества с любой организацией, которая накладывает ограничения на мобильность, образование или занятость женщин. Во времена правления талибов исключение женщин из системы среднего и высшего образования непосредственно затронуло более 1,1 миллиона девочек. По имеющимся данным, более 90 % женщин были отстранены от работы в государственном секторе, а участие женщин в экономической деятельности сократилось по меньшей мере на 75 % в городских районах.
Представители женского пола в профессиональных секторах систематически удаляются. Суды больше не рассматривают жалобы женщин без присутствия членов семьи мужского пола. Такая практика не позволяет многим из них сообщать о домашнем насилии, краже имущества или принудительном браке. Юридические структуры, которые когда-то поддерживали женщин, подающих жалобы, были распущены, что лишило их механизмов подотчетности и усилило чувство незащищенности.
Члены гражданских групп, возглавляемых женщинами, сталкиваются с угрозами, обысками и произвольными задержаниями. Многие защитники гендерного равенства исчезли, что вынудило их бежать или прекратить свою деятельность. Несколько видных правозащитников по-прежнему числятся пропавшими без вести. Атмосфера страха заглушает общественные организации и сводит на нет успехи, достигнутые в области местного руководства и участия.
Для защиты создайте зашифрованные сети связи для женщин, которым угрожает опасность, и отдайте приоритет их перемещению в регионы, где соблюдаются основные свободы. Не полагайтесь на устные заверения властей; проверяйте условия самостоятельно с помощью доверенных наблюдателей. Любая будущая инициатива должна ставить безопасность бывших чиновников, педагогов и организаторов выше всех бюрократических процедур.
Без немедленных структурных изменений будущее афганских девочек остается нежизнеспособным. Продолжающаяся изоляция усиливает циклы зависимости, бедности и принуждения. Предоставление международного признания режимам, которые криминализируют присутствие женщин в общественной жизни, делегитимизирует усилия защитников и противоречит глобальным нормам. Ставки не символические — они определяют жизнь миллионов людей.
Какими способами эксплуатируется труд детей в Афганистане после 2021 года
Необходимо немедленно запретить опасную работу несовершеннолетних в сельском хозяйстве, горнодобывающей промышленности и уличной торговле, где дети постоянно подвергаются физическим угрозам и принуждению. Неформальные печи для обжига кирпича по-прежнему используют целые семьи, включая несовершеннолетних работников, для удовлетворения производственных потребностей, что ставит под угрозу их безопасность и развитие.
В нерегулируемых мастерских в городских районах мальчиков используют для работы по металлу и пошиву одежды в условиях, нарушающих основные нормы охраны здоровья. Девочек часто заставляют выполнять неоплачиваемую домашнюю работу вне дома, что подрывает их образование и самостоятельность. Это подрывает будущее поколения, уже пострадавшего от системной нестабильности и отсутствия безопасности.
Достоверные данные, полученные от организаций, работающих на местах, подтверждают, что более 30 % несовершеннолетних в сельских провинциях используют труд для пополнения семейного дохода, часто ценой формального образования. Многие из этих детей живут в семьях, где женщины, являющиеся основными опекунами, потеряли доступ к оплачиваемой работе и передвижению, в результате чего они не могут защитить младших членов своих семей.
Программы, поддерживающие реинтеграцию детей в систему образования, должны включать целевую финансовую поддержку женщин, возглавляющих домохозяйства. Каждый представитель гражданского общества, занимающийся этим вопросом, нуждается в надежных каналах связи и защите, поскольку угрозы в адрес членов местных наблюдательных групп не прекращаются.
Пренебрежение со стороны правительства и подавление независимых наблюдателей остаются препятствием для проведения значимых реформ. Адвокаты требуют немедленного международного надзора, чтобы обеспечить безопасность тех, кто документирует эти злоупотребления, и добиться долгосрочных политических решений, которые защитят достоинство и жизнь несовершеннолетних и женщин, ответственных за их благополучие.
Какую роль могут сыграть международные организации в мониторинге злоупотреблений
Развернуть специальные полевые миссии с мандатом на документирование нарушений в отношении женщин, защитников и членов гражданского общества. Эти миссии должны работать независимо от местных властей, иметь защищенные каналы связи и доступ в отдаленные провинции, в том числе в районы, где наблюдение не позволяет сообщать о нарушениях на местах.
Создать механизмы прямой защиты лиц, подверженных риску. Это включает программы экстренного переселения для целевых защитников, финансирование временных убежищ и цифровые инструменты безопасности для сохранения доказательств и защиты жизни от мести.
Структурированная отчетность и подотчетность
Создайте независимое подразделение по проверке, которое будет анализировать инциденты, о которых сообщают местные группы. Отчеты должны включать данные о похищениях, внесудебных казнях и преследованиях тех, кто выступает против системной дискриминации. Переведите проверенные отчеты в официальные материалы для международных трибуналов или санкционных органов.
Долгосрочное взаимодействие и поддержка потенциала
Выделить постоянные офисы связи в приграничных странах, где проживают афганские беженцы, для продолжения мониторинга через сети эмигрантов. Предлагать прямые гранты на обучение общественных наблюдателей и поддержку инициатив под руководством женщин, направленных на документирование принудительного труда, запугивания и ограничений на передвижение.
Сосредоточиться на обеспечении будущего местных сетей мониторинга путем создания каналов правовой помощи и координации процессов предоставления убежища тем, кто сталкивается с прямыми угрозами в связи с их деятельностью. Защита жизни членов низовых организаций должна быть приоритетной с помощью протоколов реагирования в режиме реального времени и дипломатического давления.
Как отсутствие безопасности влияет на доступ к образованию и здравоохранению
Приоритет отдается немедленному направлению нейтральных наблюдателей в регионы, где боевики нападают на женщин-педагогов и медицинских работников. Без защиты многие школы и клиники закрываются, оставляя целые районы без услуг.
- Более 1500 учебных заведений закрыты в провинциях, где идет активный вооруженный конфликт. Девочки, особенно в сельских районах, теряют годы обучения из-за страха перед насилием по дороге в школу.
- Медицинские работники сообщают о более чем 300 случаях, когда на клиники совершались налеты, вынуждавшие персонал бежать. Во многих случаях гуманитарные организации приостанавливают свою деятельность, оставляя беременных женщин и больных детей без помощи.
- Очевидцы подтверждают целенаправленные нападения на представительниц женского пола, участвующих в программах здравоохранения и повышения грамотности. Некоторые из них были членами местных советов поддержки или родственниками общественных защитников.
Отсутствие безопасных транспортных путей не позволяет цепочкам поставок добираться до отдаленных учреждений. Вакцины, учебники и базовое оборудование остаются непоставленными.
Местные защитники призывают к созданию независимого механизма мониторинга, включающего международное участие и местное представительство женщин. Эти меры должны быть включены в любое соглашение, касающееся распределения помощи или регионального управления.
Без принятия срочных мер по улучшению физической защиты будущий доступ к образованию и базовому лечению будет по-прежнему заблокирован. Безопасность не отделена от развития; она является основой, позволяющей гражданскому населению, особенно женщинам и детям, продолжать жить не только ради выживания.
Какие правовые пути существуют для граждан Афганистана, ищущих убежище
Подать прошение о предоставлении убежища через УВКБ ООН или национальный механизм определения статуса беженца в третьей стране. Приоритет отдается женщинам, членам целевых общин и лицам, связанным с местными сетями защитников. Подтверждающие документы должны включать записи об угрозах, отчеты о задержании или свидетельства принадлежности к независимым группам.
Основные страны назначения
Требования к документам
Заявители должны собрать нотариально заверенные удостоверения личности, письменные свидетельства и поддающиеся проверке отчеты, подтверждающие риск для жизни или свободы. Заявления от местных представительных органов или международных наблюдателей могут подтвердить требования. Женщины, сталкивающиеся с принудительным браком, угрозами в связи с публичным присутствием или семейными связями с правозащитниками, получают приоритетную оценку в соответствии с протоколами о преследовании по гендерному признаку.
Те, кто имеет подтвержденные связи с некоммерческими организациями, или бывшие переводчики и сотрудники, связанные с иностранными миссиями, могут воспользоваться ускоренным переселением по каналам национальной гуманитарной визы. В заявлении должны быть четко указаны личные риски, недавние угрозы и ожидаемое влияние на будущее выживание в случае возвращения.
Каковы наиболее жизнеспособные сценарии для будущего Афганистана в области прав человека
Установление нейтрального международного присутствия для мониторинга нарушений и прямого вмешательства — наиболее жизнеспособный сценарий для улучшения защиты женщин, членов гражданского общества и общественных активистов. Без постоянного надзора целенаправленное насилие в отношении защитников основных свобод остается безнаказанным.
Международный надзор и механизмы переселения
ООН должна расширить программы быстрого реагирования для эвакуации людей, находящихся под угрозой, особенно представительниц женского пола и низовых организаторов. В период с 2021 по 2024 год более 850 задокументированных случаев насилия в отношении участников кампаний остались нераскрытыми. Безопасные варианты эвакуации при поддержке принимающих стран и гуманитарные коридоры, координируемые региональными партнерами, могут снизить риск для жизни.
Условное экономическое участие
Государства и организации, финансирующие инфраструктуру или гуманитарную помощь, должны обусловливать оказание помощи измеримыми мерами защиты местного населения. Это включает запрет на ограничение занятости, образования и присутствия женщин в обществе. В соглашения о финансировании должны быть включены обязательные пункты, требующие гарантий физической безопасности для открытых жителей и местных активистов, включая правовой иммунитет для лидеров общин, ставших объектом преследования со стороны де-факто властей.
Должны быть формализованы протоколы защиты цифровых данных для низовых голосов, находящихся под наблюдением. Шифрованные каналы связи и гранты на переезд для тех, кто сталкивается с непосредственными угрозами, не являются факультативными. Местные инициативы не смогут выжить без реальных инвестиций в безопасность и непрерывность жизни и работы.
Любой сценарий будущего, исключающий непосредственный вклад женщин и местных защитников, не может считаться жизнеспособным. Долгосрочные улучшения возможны только в том случае, если в общественном движении на всех уровнях будут участвовать представительницы женского пола, а жизнь открытых членов сообщества не будет рассматриваться как расходный материал.